|
||||
《西部大開發“十二五”規劃》七大目標
1區域經濟增速和城鄉居民收入增速“雙高於”全國平均水平
2新增鐵路營業里程1.5萬公里
3森林覆蓋率力爭達到19%左右
4單位地區生產總值能源消耗下降15%左右
5單位工業增加值用水量降低30%
6九年義務教育鞏固率達到90%以上
7城鎮化率超過15%
中國政府網20日消息,國務院已正式批覆同意國家發改委組織編制的《西部大開發“十二五”規劃》(下稱《規劃》)。《規劃》明確了西部地區經濟增速和城鄉居民收入增速均高於全國平均水平等七大目標,並提出支持成渝經濟區等11個重點經濟區率先發展。
“十二五”西部投入翻番
中國社科院區域經濟研究所研究員徐逢賢向記者表示,經過前10年的開發,西部地區進入了一個加速發展的階段,未來西部經濟將保持兩位數增長,即使全國是8%的增速,西部地區也會達到12%。
“前10年以輸血爲主,第二個10年將以造血爲主,但是不等於不輸血,中央財政對西部的投入將翻番,達到每年4000億元。”徐逢賢表示,“造血功能增強,西部地區經濟發展纔有動力和吸引力。”
徐逢賢表示,在前10年基礎建立後,第二個10年西部大開發的政策重點在於產業結構優化。
惠民政策將是未來重點
“西部地區還存在很多問題,比如人均收入與全國的差距還很大。”四川省社科院西部大開發研究中心祕書長劉世慶表示。
更爲關鍵的是,雖然西部經濟高速發展到一個新階段,但“這也是社會矛盾突出的階段。”重慶社科院區域經濟研究中心主任李勇表示,因此要更加註意“共享蛋糕”,平衡各方利益。徐逢賢也表示,惠民政策應該成爲未來西部大開發政策的一個重點。
李勇還表示,“西部地區大多是兩位數增長,增速遠遠高於全國平均水平,但是增長太快也走的不紮實,現在仍是投資驅動,對市場有一個培育的過程,老百姓還沒有什麼錢。”
去年李勇到西部某省去調研,“新任領導層換了一個發展思路,以前把旅遊產業放在主要地位,現在提出工業興省。所有帶縣的市都建千億工業園,縣裏建設百億工業園,到底有沒有這麼大的需求還很難說。他們大多搞的是重化工業,對青山綠水的保護產生影響,這樣的思路還有待歷史檢驗。”
李勇強調,“西部發展還是要根據國家主體功能區規劃做一個細分,但是,很多省市還是控制不了衝動,大規模招商引資,引入產業集羣。應該避免村村建廠,戶戶冒煙。”第一財經日報記者李秀中發自成都
解讀
國家發改委有關負責人談《規劃》
交通建設是重點增加農民財產性收入
據新華社電《西部大開發“十二五”規劃》近日獲批,在新的形勢下,繼續推進西部大開發計劃有哪些重大戰略意義?這部規劃有哪些新亮點?記者就此採訪了國家發展和改革委員會有關負責人。
該負責人說,“十二五”時期,國家在基礎設施建設領域將繼續強調交通和水利兩個關鍵環節。
他說,交通建設重點解決通道建設和路網完善問題。鐵路建設要加快西部地區與東中部地區聯繫的區際通道、與周邊互聯互通的國際通道建設;公路要進一步強化路網銜接,打通省際“斷頭路”,建設連接東中部地區的公路幹線和國際運輸通道;民航要加強樞紐機場和幹線機場建設,新建一批具有重要作用的支線機場。
同時,水利建設重點解決西南地區工程性缺水和西北地區資源性缺水問題。此外,推進“三網融合”,提高西部地區信息化水平。
這位負責人說,“十二五”時期,國家將支持西部地區進一步發揮比較優勢,深入實施以市場爲導向的優勢資源轉化戰略,圍繞建設國家能源基地等大力發展特色優勢產業。
他說,西部將加快發展現代能源產業,特別是加強煤炭、石油天然氣、可再生能源和新能源等西部地區具有明顯優勢的能源基地建設。
西部地區將支持企業技術改造和創新,大力發展高端裝備製造。此外,積極培育戰略性新興產業,儘快形成產業競爭新優勢;努力提高服務業的比重和水平;有序承接產業轉移,形成東中西部地區合理的產業分工格局。
這位負責人說,國家還將拓寬農民增收渠道。這位負責人說,努力提高農民家庭經營收入;加強農民培訓,推進農民創業,提高農民非農就業收入;落實各項強農惠農政策,大力增加農民轉移性收入和財產性收入。據《華龍網》
| ||