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經國務院批覆同意的《西部大開發“十二五”規劃》公佈了,它是指導西部大開發五年工作的綱領性文件,也是貫徹落實中央深入實施西部大開發戰略部署和國家“十二五”規劃綱要的重大舉措。
“十一五”時期,在黨中央、國務院的堅強領導和全國人民的大力支持下,在西部地區各族幹部羣衆艱苦奮鬥、不懈努力下,西部大開發取得了巨大成就。這五年是改革開放以來西部地區經濟發展速度首次超過東部地區的五年,也是西部地區經濟社會發展速度最快、質量最好、人民羣衆得實惠最多、對國家貢獻最突出的五年。西部地區已經站在新的歷史起點上,進入了新的發展階段。但是,我們也要看到,西部地區依然是我國區域發展的“短板”,是全面建設小康社會的難點和重點。“十二五”時期要堅持把深入實施西部大開發戰略放在區域發展戰略優先位置,進一步增強機遇意識、憂患意識,努力保持經濟社會長期持續平穩較快發展,實現地區生產總值和城鄉居民收入增速均超過全國平均水平,努力開創西部大開發新局面。
開創西部大開發新局面,要更加註重發展的質量和效益。要始終牢固樹立科學發展的理念,堅持把經濟結構戰略性調整作爲加快轉變經濟發展方式的主攻方向,不斷增強經濟發展的內生動力。既要保持一定的發展速度,又要在“好”上做文章,切實做到在發展中促轉變,在轉變中謀發展,努力走出一條具有中國特色、西部特點的科學發展新道路。
開創西部大開發新局面,要更加註重充分發揮區域比較優勢。要深入實施以市場爲導向的優勢資源轉化戰略,堅持走新型工業化城鎮化和農業現代化道路,大力提升產業層次和核心競爭力,建設國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備製造業基地和戰略性新興產業基地,爲全國發展開闢更爲廣闊的空間。
開創西部大開發新局面,要更加註重集中力量解決全局性、戰略性和關鍵性問題。要繼續把基礎設施建設放在優先位置,着力破解交通、水利瓶頸制約難題,加快構建適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系。加大生態建設和環境保護力度,從源頭上扭轉生態惡化趨勢,築牢我國生態安全屏障。要加快推進以改善民生爲重點的社會建設,建立覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系,使西部地區各族羣衆共享發展成果。
開創西部大開發新局面,要更加註重貫徹因地制宜、分類指導的區域開發方針。深入實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略,堅持一手抓好重點經濟區的培育壯大,形成帶動和輻射周邊發展的經濟高地;一手抓民族地區和集中連片特殊困難地區脫貧致富,落實好中央對民族地區的特殊扶持政策,推動貧困地區和民族地區實現跨越式發展。
開創西部大開發新局面,要更加註重凝聚各方力量。要堅持政府引導與發揮市場機制、中央支持與西部地區自力更生、西部地區與東中部地區共同發展相結合,進一步深化體制機制創新,大力實施內陸開放、沿邊開放戰略,引導各類要素向西部地區有序聚集,形成共同參與和支援西部大開發的良好局面。
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