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本報記者李賀
20日,2012年吉林省交通工作會議在長春召開,副省長王祖繼出席並講話。省交通運輸廳廳長王樹森表示,今年我省交通運輸發展全口徑投入503.8億元,高速公路建設規模將突破1000公里,路網結構和功能進一步完善,改善農民羣衆出行條件,縣(市)基本實現通高速公路。
重點進行高速公路建設
據瞭解,我省將繼續把高速公路建設作爲重點來抓,全力推進省際、省會通市州和長白山等大通道建設,全年計劃投資141億元,力爭建成吉林繞越線和松原繞越線等高速公路。全力推動四平至長春改擴建工程,加快嫩丹高速鎮賚至白城、營鬆高速靖宇至松江河段建設。並儘快開工建設長春至雙遼、梅河口至通化等項目的要件審批工作。
在加快高速公路建設的同時,按照注重公平、有序推進交通運輸基本公共服務均等化的要求,推進普通公路建設。加快國省幹線升級改造,建設長吉北線土門嶺至吉林、長吉南線飲馬河橋至東方廣場等項目,建設規模710公里,建成通車150公里。
王樹森表示,我省將繼續加大農村公路建設力度,重點建設通行政村、“強基固邊富民”和“三幫扶”項目。新增通水泥路的行政村70個,使行政村通暢率達到98%,力爭2013年具備條件的行政村全部通水泥(瀝青)路。此外還將完成四川黑水埡口山隧道援建工程。
新舉措破解建設資金難題
2012年,我省將加強與金融部門合作,積極探索使用多種金融產品,落實已建項目增貸和新項目貸款,採取有效措施增加資金流量。並進一步降低門檻,鼓勵和引導各種社會資本和有條件的社會組織,特別是省內有實力的民營資本參與高速公路建設。通過加大通行費徵收力度,壓縮管理費用,減少非生產性支出,保障資金有效供給。
根據項目性質和規劃目標要求,因地制宜地推進高速公路建設。不論採取何種建設方式,對主動承擔建設任務、徵地拆遷工作順利、建設環境好的地方,都將給予政策支持和獎勵。在配合省直有關部門方面,將圍繞重點項目和關鍵環節,明確專人和時限,採取跟蹤審批等辦法,爭取儘早獲得國家審批。
全面保障公路交通安全暢通
據介紹,我省將以實施《吉林省公路條例》爲契機,全力打造和諧高速、陽光高速、質量高速、數字高速、文明高速。推進我省區域性公路交通應急物資儲備中心建設,籌建省級公路路網檢測和應急處置中心。建立健全養護管理激勵機制,完善項目評估機制、監督機制和科學決策機制,提高養護管理科學化水平。還將進一步完善養護管理制度措施,全年計劃投資23億元,實施高速公路路面養護工程114萬平方米,幹線公路養護工程640公里。
據王樹森介紹,我省將嚴格落實橋隧管護責任,加強重點橋樑、隧道等關鍵部位的動態檢測與養護,切實做好公路夏季防汛、冬季除雪防滑和安全保通工作。進一步落實農村公路養護主體責任,對養護工作積極性高、資金落實到位、養護質量和效果好的市縣給予投資傾斜,推進農村公路養護管理規範化。
高效運輸體系降低農產品成本
我省將更加註重優化運輸組織和提高服務效率,充分發揮道路運輸在綜合運輸中的基礎作用,圍繞拓展中心城市運輸服務功能,加快國家綜合客運樞紐前期工作,新改建的客運樞紐要與鐵路、航空、城市公交等多種運輸方式有效銜接,實現運輸服務一體化。在四平市東綜合客運樞紐示範工程建設,搞好客運站所改造,全年新改建客運站9個,新建候車亭牌149個。完成鴨綠江、圖們江部分航道建設和整治任務,啓動實施渡口渡船標準化工程建設。
推進道路客運網絡建設,加快城鄉一體化,促進客運服務均等化。實施城市公交優先發展戰略,引導地方政府出臺促進公交發展的政策措施,擴大中心城市公交網絡覆蓋面,提升公交運營效率和服務水平。建立健全農村客運資源配置機制,擴大農村客運服務範圍,鼓勵發展鎮村公交。在落實鮮活農產品綠色通道方面,我省將圍繞推進現代物流業發展,積極培育新型貨運組織方式,發展農村物流配送體系,降低農產品運輸成本。
信息化建設提高行業發展質量
進一步完善科技創新的體制機制,加大科技投入,提升科技創新能力和信息化水平,完善交通運輸專網,強化數據共享和系統互聯互通。加快公路水路應急系統、信用管理系統等部示範試點工程建設,完成網上行政許可和綜合執法管理系統,完善出行服務系統,加快與鄰省不停車收費系統聯網和交通行業物聯網技術的應用研究,提高交通運輸智能化水平。嚴格執行營運車輛節能減排限制標準,擴大節能和清潔能源營運車輛使用範圍。
今年,我省將積極推進《吉林省水路交通運輸管理條例》立法進程,加強規範性文件的制定和清理工作,完善交通運輸法規體系。以推進誠信體系建設爲切入點,積極開展從業單位信用評價,進一步完善建設市場、養護市場、運輸市場的准入、監管、退出機制,規範市場秩序。建設市場要加強招投標管理,執行基本建設程序,落實嚴格的質量責任制和責任追究制。運輸市場要進一步完善與公安等部門聯勤聯動的執法機制,嚴厲打擊非法經營活動,加強從業人員資格管理,嚴格從業單位質量信譽考覈。