|
||||
振興過程中的四川地震災區,數字有時就像一幅濃墨重彩的畫。
2011年,四川地區生產總值跨越兩萬億元大關,實現了全省經濟總量4年翻一番。除成都外,又有6個市州躋身地區生產總值超千億元行業,2012年,“千億元俱樂部”還將新增多名成員。成都和其他省市州“一極多點”協調發展的格局初步形成。
四川省委書記劉奇葆動情地將全省經濟“止滑提速、鞏固回升、高位求進”的發展道路,描述爲危中求進的“堅強曲線”。
這是一條令世人爲之動容的“堅強曲線”。支撐這條“堅強曲線”的座標,正是科學重建構建的新平臺,科學發展實現的新跨越,科學謀劃奠基的新未來。
構建科學發展新平臺
水磨古鎮、震中映秀,過去都是阿壩州的工業重鎮。災後重建過程中,阿壩州對這兩座城鎮進行重新規劃,如今的水磨和映秀,自然風光秀美,民族風情濃郁,已經成爲國內外聞名的旅遊風情小鎮。
一切都按規劃來。以國務院《汶川地震災後恢復重建總體規劃》和10個專項規劃爲標準,四川省組織編制了全省恢復重建總體規劃、10個專項規劃和43個行業規劃,災區各市州、縣市區都編制了相應的重建規劃。
災區重建規劃成爲四川省面向國內外最大的一次“引智”行動。如今的映秀鎮,吳良鏞、周幹峙、貝聿銘、安德魯等國際大師設計的建築都能見到。成都市先後兩次召開規劃設計大會,集聚國內外200多家頂尖的規劃設計機構,完成了總體實施規劃和9大專項36個子項的重建規劃。統計顯示,共有1000多家國內外規劃設計單位、1萬餘名城鄉規劃和建築設計工作者參與了四川省的災後重建規劃。
實現城鄉共富新跨越
抗震救災英雄馬遠見,仍然堅守在他鐘愛的虹口鄉。乍暖還寒的時節,馬遠見在臨時辦公點向記者描繪虹口的未來:“現在投資億元以上的項目就來了10多個,我們將很快建成一流的山地運動休閒小鎮。”這位“辦法越來越多,頭髮越來越少”的鄉黨委書記信心百倍地說。
虹口鄉新落成的“熊貓驛站”風情小鎮,隱約顯出了“中國阿爾卑斯”的崢嶸。鄉黨委副書記高永強告訴記者,“熊貓驛站”村民們的房屋,年租金都在6萬元左右,而且“奇貨可居”。
災後生態重建與旅遊觀光帶建設,使虹口鄉每年接待的遊客從40萬人次增加到了60萬人次,農民年人均純收入也超過了8300元。隨着四季的花帶、湖濱環道、無舵漂流、高山溫泉等一個個旅遊設施和旅遊項目的推出,虹口鄉正完成從“原地起立”到“就地起跳”的華麗轉型。
恢復重建過程中,四川省委、省政府共佈局了1萬餘個生產力與產業調整項目,一批重點企業借勢推動技術升級、產能擴張,促進了新型工業化和發展方式轉型,電子信息、汽車製造、油氣化工等新興產業蓬勃興起。廣元市在災後重建彰顯低碳特色,產業結構突出低碳導向,能源體系凸顯低碳特徵,生活方式倡導低碳理念,生態建設強調低碳綠色,廣元市不僅成功實施了上海世博會、廣州亞運會等碳交易項目,還成立了省內首家碳交易所。成都、德陽、綿陽等地區的產業升級和新興產業的培育,也在恢復重建過程中增速提質。其中,工業重鎮德陽推進重裝基地、農產品深加工基地、戰略性新興產業示範基地和西部新型化工基地建設,產值過億元企業已達353戶。與此同時,災區各市州按照“依法、自願、有償”的原則,通過採取轉包、租賃、入股等多種形式穩步推進土地規模經營,大力發展現代農業,使過去藏在深閨人未識的農副產業,成了國內外遊客爭購的搶手貨。藏、羌繡品等極富民族特色的文化和手工藝品,價格也節節攀升。
探索科學發展新方式
東汽漢旺老廠的時鐘,永遠定格在那悲情一瞬,而災區發展振興的腳步卻一刻也沒有駐留。四川省委書記劉奇葆說,災後的恢復重建既是一場“強筋健骨”的重生歷程,更是一場“脫胎換骨”的發展洗禮。
北川新縣城,幾十家符合環保要求的企業在新躋身省級開發區的北川工業園次第排開。從啓動建設到成爲省級經濟技術開發區,北川工業園只用了短短3年時間。這個以前“不可能完成的任務”,在重建和援建中變成了現實。新型工業和現代旅遊業兩翼並進,推動着新北川的新發展。
恢復重建過程中,四川省委、省政府提出變對口援建爲對口合作,以重建促開放,以開放促重建,探索建立以感情爲基礎、園區爲載體、項目爲支撐、制度爲保障的對口合作長效機制。受災州市縣密切聯繫援建省市,以市場爲手段不斷吸引企業入駐。河南對口援建的江油工業園,已經吸引了20家河南企業入駐。外力的助推使江油工業園的工業產值迅速超過了200億元。各重災縣也紛紛與援建城市簽訂友好城市合作、經濟戰略合作、旅遊營銷合作等全方位合作協議,推動人才交流、產業轉移、雙向旅遊、智力幫扶等戰略合作。通過科學的生產力佈局和與援建省市的廣泛合作,全省39個重災縣全部與對口支援省市合作建起了產業合作園區。每個園區都根據自身稟賦確定主導產業,引進發展項目,形成錯位競爭。新的園區定位更加清晰、佈局更加合理、區位更具優勢,災區產業“小、散、亂”的狀況極大改變,正發展成爲生態農業、綠色經濟的聚集區和示範區。
梓潼縣委書記鄒若力說,過去很少有大企業入駐梓潼,恢復重建改善了園區的配套條件,提升了園區的區位優勢,促進了經濟林和特色農產品等資源的就地轉化,梓潼縣正在形成新的工業發展優勢。
產業領跑,發展起跳。災區產業發展正在走出一條由小到大、由弱到強的重生之路。經歷災後重建和發展振興,巴蜀大地正迎來發展最快的新時期。
(本報特約記者李曉東本報記者餘長安張國聖)
| ||