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新華網北京2月23日電(記者姜辰蓉李雲路徐揚)打工者高建華去年告別了擁擠低矮的工棚,搬進政府提供的三室一廳的公租房。冰箱、液晶電視、空調一應俱全,房間淡黃色的油漆是他親手刷的。老少三代一家五口人團聚在這溫馨的家。
這處名爲“民心佳園”的小區,位於重慶市渝北區,是政府爲低收入邊緣羣體提供的公租房。小區內超市、幼兒園俱全,樓內高速電梯往來。“住上這樣的房子我覺得現在和城裏人沒什麼兩樣。”高建華說。
從2010年開始,重慶市就計劃用3年時間建設4000萬平方米公租房,解決200萬城市中低收入羣體的住房困難。與高建華一樣通過公租房實現“住房夢”的困難羣體,目前在重慶已有30萬人。
重點解決城鎮中低收入家庭住房困難等“民生工程”被寫入了去年兩會的政府工作報告。2011年,中國保障性安居工程建設全面推進,保障房開工達1000萬套。“居者有其屋”的目標正在逐步變爲現實。
在經濟增速有所放緩的2011年,中國民生工程成爲最大亮點之一。中國全年城鎮新增就業崗位創歷史新高,達到1221萬人,完成全年900萬人目標的136%。中國新農保試點迅速擴大,同步開展了城鎮居民社會養老保險試點,到2011年底,已有超過3.6億人蔘保,超過1億城鄉老年居民領取基本養老金。
本屆政府堅定不移地推動各項民生工程,在陝西、四川等西部地區,地方政府80%以上的新增財力也被投入民生領域。去年底召開的中央經濟工作會議提出“大力保障和改善民生”。這表明今後,中國將繼續堅持向着“老有所養、住有所居、病有所醫”的目標邁進。
“政府工作的中心是民生。”2月7日,溫家寶總理就政府工作報告起草徵求教科文衛體界人士意見時說。
推進民生工程,本身是中國發揚民主的一個結果。中國各級人大代表活躍在基層,不斷把人民訴求彙集起來,形成國家意志。十一屆全國人大四次會議期間,全國人大代表共提出建議、批評和意見8043件。其中涉及民生的方方面面,從食品安全到養老服務,從醫院改革到安居工程,從惠農惠牧到就業安置,人大督促政府部門辦理,推進了落實解決。
連日來,全國人大代表、四川省眉山市人民醫院副院長夏績恩通過入戶走訪、發放調查問卷等方式,瞭解到百姓對今年兩會有十大期待:分別是共享成果、食品安全、住有所居、糧食增收、環境保護、上得起學、看得起病、道路安全、反腐倡廉、醫療保險城鄉統籌。絕大多數是關於民生的訴求。
在四川省成都市仁厚街的37號院中,88歲的閻震拿出他撰寫的一本名爲《世界超前理想社會》的中英文雙語小冊子給記者看。書中,老人對增加就業、社會保障、收入分配等提出了自己的建議。老人希望記者能把書帶到兩會上。
越來越多的民衆像閻震一樣積極參與各項公共事務。一些由基層民衆發明的新穎民主形式也被證明行之有效,比如正在中國一些鄉村實行的“五合章”制度。
“五合章”體現了中國的民間智慧,即把“財務審理章”劈成五份,由村民投票選出5位村裏公認有威信的長者每人持有一份,所有賬目支出必須5人同時在場蓋章方能生效。
重慶市九龍坡區陶家鎮鑼鼓洞村村民劉克俊是村裏“五合章”的持章人之一。他持有的是一個“理”字,這個章他總是隨身攜帶。
“這是大家的信任,可得保管好。”劉克俊說。自從2006年實行了“五合章”,村裏的財務收支非常透明,村裏的會計定期還會把明細、流水貼在村務公開欄中,大到上萬、小到幾元錢,所有村民都能看到。
清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼接受記者採訪時說,民主和民生從來都緊密相連,“民生出民主,民主保民生”。
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