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核心提示
2012年是深入實施民政“十二五”規劃承上啓下的關鍵一年,也是南開區民政工作探索創新、各項民政業務發展實現新突破、新提升的一年。全年工作的總體要求是:以科學發展觀爲統領,深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議、市委九屆十二次全會和區第十次黨代會精神,按照市、區委和政府開展的“調結構、惠民生、上水平”活動總體要求,在社會服務管理體制機制上大膽創新,在強化基層服務管理能力上主動作爲,在加強隊伍建設上取得成效,在爲民服務水平上實現提高,確保完成全年各項工作任務。全年工作的主要任務是:圍繞“一條”主線,即緊緊圍繞“惠民生、保穩定、促發展”這條主線;抓住“兩個”關鍵,即牢牢抓住“機制建設”和“隊伍建設”兩個關鍵;打造“三大”亮點,即建成南開區社區工作者培訓基地、社區配送餐實現“百分百”全覆蓋、婚姻工作從“小管理”轉變爲“大服務”。
全力打造民政工作三大亮點
一是成立南開區社區工作者培訓基地。以培養爲基礎,以使用爲根本,加強社區幹部隊伍建設,依託社區學院,成立南開區社區工作者培訓基地,統一負責社區工作者的招聘、培訓、使用、管理、考覈、錄用工作,實現社區工作者隊伍建設系統化、理論化、專業化、規範化,全面提高社區工作者專業水平和綜合素質。
二是實現社區配送餐服務“百分百”全覆蓋。按照政府領導、民政組織、市場化運作的思路,引進配餐企業,同時發揮民辦養老機構資源優勢,大力推進助餐服務工作,實現全區配送餐服務全覆蓋。完善區、街、居三級居家養老組織體系,建成一所區居家養老綜合服務中心。加強對全區爲老服務工作的政策指導、組織協調、監督管理,建立一套對居家養老服務機構及民辦養老機構的操作性強的科學監管模式。落實老年法規政策,切實維護老年人合法權益。在傳統節日和重陽節期間,圍繞“敬老、助老、護老、娛老”組織開展豐富多彩的文體活動,營造老有所爲、老有所樂的生活氛圍,豐富老年人精神文化生活。
三是實現婚姻工作從“小管理”到“大服務”的轉變。精心配置一流的硬件設施,創造人性化的服務環境,打造一流的工作人員隊伍,力爭第一批達到全國5A級婚姻登記機關標準。加快發展婚慶服務業,引入婚慶服務、婚紗攝影、婚慶用品等服務項目,實現婚姻管理向婚慶服務市場的成功轉型。
牢牢抓住“機制建設和隊伍建設”兩個關鍵
一是加強機制建設,夯實管理基礎。加強各項工作的規範化建設,運用信息化、標準化手段,推進民政工作網格化、精細化管理,提升工作效率。建立規範、統一的管理制度。建立完善以街域爲主體的扶貧助困長效機制。進一步深化以民政爲指導、以街道爲主體、以社區居委會爲依託、各保障部門聯動、上下互動的扶貧助困長效機制。探索研究“責、權、利”相統一的低保審批管理機制。搞好社會救助調研,加強政策和業務培訓,建立監督檢查制約工作機制,研究制定低保審批、發放及日常動態管理下沉到街道辦事處的可行性辦法,建立高效、快捷、科學、合理的社會救助工作機制。
二是加強隊伍建設,提高服務水平。以2012年社區居委會換屆選舉爲契機,完善崗位設置,明確工作職責,實現網格化管理。加強業務培訓,開展崗位競賽和技術比武,努力創建社區管理服務新模式。強化社區居委會職能作用,深化居務公開,推進社區民主化建設。進一步完善社區居委會下屬的各分委員會建設,建立“五委”,即社區調解委員會、社區綜治委員會、社區婦代會、社區志願者協會、社區愛衛會。健全樓門長、居民小組長隊伍,以黨員爲骨幹,形成由樓門長、居民小組長、居委會分委員會組成的覆蓋整個社區的居民自治工作網絡,開展特色樓門、志願者服務等形式多樣的自治活動。
圍繞主線推進各項工作全面提升水平
一是深化文化擁軍,鞏固“雙擁”共建成果。落實文化強區建設要求,圍繞駐區部隊建設需要,以豐富軍營文化生活爲內容,在“雙擁月”及節日期間,通過文藝聯歡互動平臺、援建軍營圖書室等形式,把軍營文化與羣衆文化有機結合起來,創造性地開展文化擁軍活動。開展系列表彰宣傳活動。深入挖掘和宣傳“雙擁”工作亮點,推動“雙擁”工作社會化,再創一批“雙擁”工作先進典型。落實優撫安置政策,全面保障優撫對象的醫療、採暖補助、傷殘金等各項待遇的落實,維護優撫對象的合法權益。按規定程序進行各項走訪慰問活動。完成退役士兵、軍休幹部、無軍籍退休職工的接收安置。
二是完成南開區慈善協會換屆。認真組織區慈善協會第二次會員代表大會換屆選舉,在各街道辦事處建立區慈善協會分會,大力推進全區慈善事業的蓬勃發展。
三是加強社團組織管理。加大對社會團體和民辦非企業單位的培訓和監管力度,探索行之有效的管理方法。成立社區社會組織協會,研究探索社區社會組織的規範化管理辦法,發揮社團組織在構建“和諧南開”和社區服務中的作用。
四是完善殯葬長效管理機制。加大殯儀市場的防控治理力度,探索新的服務模式,完善長效管理機制。傳統民俗祭奠日期間,繼續開展“移風易俗、文明祭奠”活動,營造文明健康的社會氛圍。
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