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碳市場歐盟“後院起火”
據英國《金融時報》報道稱,全球最大的碳市場以及歐洲旨在引領世界解決全球變暖問題的核心努力,其實已經“後院起火”。歐盟當前糟糕的經濟狀況似乎無法支撐碳價和碳交易市場。歐洲最大的能源集團之一德國意昂集團CEO約翰內斯·泰森甚至宣稱,碳交易市場已經破產。
據悉,經濟衰退等因素導致歐盟碳市場上免費配額呈現飽和,而且未來數年內飽和狀態可能會持續,這種局面將造成碳價長期低迷。碳價2008年達到頂峯、接近每噸30歐元,目前僅爲每噸7歐元左右,遠低於預期的當前價位,也遠低於值得進行投資的最低價位。
中國民航管理幹部學院教授鄒建軍認爲,歐盟方面碳價格已經長期低迷,企業幾乎沒有參與市場交易的意願,如果無法確保碳交易市場的穩定性、流動性,強推例如航空碳稅這樣的涉及範圍大的國際行動,確實十分困難,歐盟之所以有所“鬆口”,與其碳市場內部困難有直接關係。
同時,航空碳稅可能引發國際經貿爭端,並可能抑制流向歐洲的航空客流,這對歐盟的經濟復甦十分不利。
正如商務部研究院研究員梅新育所說,依靠在現行國際經濟政治體系中的優越地位,歐盟還能夠在相當程度上強行實施航空碳稅等形形色色的經貿壁壘,但這些做法最終也將傷及歐盟自身。
航空公司期待協商解決
儘管歐盟強徵航空碳稅按計劃推進,但國內航空公司對此並不擔憂,受訪航空公司均表示,歐盟此舉歸根到底還是利益驅動,相信通過國家層面的談判與交涉能夠妥善解決。
目前,國內航空公司開拓國際市場的戰略步伐沒有受歐盟收取碳稅的影響。國內航空公司將按照中國民航局的要求,執行“三不”政策。
正在積極開拓國際航線的春秋航空新聞發言人張武安認爲,如果歐盟收取航空碳稅順利執行,對於航空公司而言成本壓力自然會上升,參考到中國航空公司整體8億元的成本增加,平攤到每個旅客·20元-30元,影響不算很大。但從長遠看,排放問題的確需要引起關注。當下,歐盟強收碳稅作爲一項服務貿易壁壘,相信通過政府層面能夠順利解決。
國內航空公司普遍對歐盟收取碳稅並不擔憂,因爲航空碳稅本身也是一把“雙刃劍”,收取碳稅會給歐盟成員國自己的航空公司增加負擔,目前,歐洲航空市場並不景氣,客源需求不足,碳稅的成本壓力是雪上加霜。
此前,中國航空運輸協會與國內三大航空公司計劃起訴歐盟,“然而,美國幾大航空公司起訴歐盟敗訴表明,訴訟途徑的難度較大。”中國航空運輸協會副祕書長柴海波說。
上海交通大學凱原法學院國際法副教授蕭凱認爲,涉及國家間的訴訟,如果在境外提起訴訟對我國而言並不是最優選擇,因爲要花大量的時間和精力去評估應對。藉助國際組織或集合國際力量和歐盟進行溝通,爭取最終回到全球合作的解決途徑上來纔是最優選擇。
(來源:新華網)
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