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中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋27日在廣東省社會工作會議上表示,廣東行政體制改革之路還很長,在此過程中要將“瘦身”與“減負”結合起來,通過簡政放權和轉變職能讓行政體制實現化學變化。
汪洋說,自改革開放以來,廣東先後進行了5次行政體制改革和政治機制改革,以及4次行政審批制度改革,有些人認爲改革差不多了,或者怕改革引起新的矛盾而不敢改革,其實並非如此,當下廣東的政府行政部門仍存在審批事項過多、行政效率不高、政府越位錯位和不到位的問題,而解決問題的辦法就是進行“瘦身”和“減負”,所以說是否進行行政體制改革是“陣痛”與“長痛”的關係。
汪洋以佛山順德區的“大部制”改革爲例稱,順德在廣東率先探索“大部門、小政府、大社會”的發展思路,不斷減少審批項目,深化行政審批制度改革。“大部制”改革中撤併了不少政府部門,就好比推進了政府的“瘦身”,行政體制發生了物理變化。
然而,汪洋也表示,在物理變化的同時還要不忘推進政府職能轉換,要把“瘦身”與“減負”結合起來,減負就是要外放權力,把不該負責的事項轉到社會或市場中去,把由政府負責的事情切實做好,只有這樣行政體制才能發生化學變化。
汪洋說,長期以來,廣東的公共服務基本上是由政府或政府創辦事業單位來執行,社會管理的各項事務包辦普遍存在服務成本高,服務水平和效率不高的問題,說到底是政府做了不該做的事,因此要努力創新社會管理,引入競爭機制,將原本由政府直接負責的事情交由社會組織去做,關鍵是要打破傳統觀念的束縛,打破利益格局的限制。
汪洋稱,政府在公共資源配置中,要落實投資採購等政策激勵措施,支持和鼓勵社會力量進入市政、教育、文化、醫療和社會福利等領域,與公辦機構競爭,彌補政府公共服務的不足,最重要的是通過這些服務把政府變成服務領域裏的“裁判員”,而不是現在所扮演的“運動員”角色。同時在構建社會組織時,要充分發揮羣團組織的政治橋樑作用。(完)
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