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羊城晚報訊記者許悅、通訊員藍嵐報道:廣州水價聽證會召開在即,近日因熱心市民區伯提出質疑“物價局爲何既當運動員又當裁判員”,又成市民另一熱議的焦點。27日晚11時,廣州市物價局在官網上掛出對近期市民、聽證代表問題的答疑。當中透露:廣州氣候特點使百姓對用水量非常敏感,或考慮採用一定週期平均水量的辦法,能較好地適應廣州市居民冬夏用水差別的問題,體現合理、公平的原則。
水價聽證會應由人大主持?
根據國家相關規定,物價部門在聽證會中充當着聽證人的角色。以此次水價聽證會爲例,聽證人廣州市物價局接收審覈廣州市自來水公司調整自來水價格的申請,制定聽證方案,監審自來水公司的成本報告,抽籤確定聽證代表,召開主持聽證會,會後修改完善聽證方案報市政府審議通過,幾乎所有定價的關鍵環節都是物價局在主持。
對此,熱心市民區伯質疑,物價局爲何既當運動員又當裁判員?聽證會的方案爲何由市物價局制定?
昨晚,市物價局在官網上答疑:“根據國家發改委2008年第2號令《政府制定價格聽證辦法》第十五條規定,提起定價聽證的依據是‘定價機關是政府價格主管部門(含與其他部門聯合定價)和市、縣人民政府的,由政府價格主管部門提起’。由於我局是供水價格的定價機關,因此本次自來水價格調整方案聽證會由我局提起並制定相關方案。”
事實上,這一問題早已引起社會各界的熱議。廣州市人大代表曾德雄就認爲:聽證會本質上是爲了收集民意,因此由人大這一民意機構來舉行聽證會纔是最合理的,政府只應該作爲聽證代表參與其中,或者乾脆不參與。
調高水價會不會拉高CPI?
聽證會召開在即,據記者瞭解,24日物價局召集25名聽證參加代表召開了一次預備會議,會上代表們對聽證方案提出了很多問題,對此,物價局昨晚也給予了公開回復。
有代表提出,廣州氣候特點使百姓對用水量非常敏感,能否採用一定週期的平均用水量來計算階梯水價?對此,物價局回覆:“採用一定週期平均水量的辦法,能較好地適應廣州市居民冬夏用水差別問題,體現合理、公平的原則。”
另外,水資源費是否應由政府承擔、不計入水價成本?對此,物價局表示:“水資源費屬於行政事業性收費,按照財政部、國家發展改革委、水利部相關規定,向‘直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位(包括中央直屬水電廠和火電廠)和個人’徵收。我省自來水生產取用水的水資源費收費標準爲0.12元/立方米。徵收的水資源費全額納入財政預算管理,專項用於水資源的節約、保護和管理,其應計入水價成本,並非由政府承擔。”
還有人擔心,調高水價將拉高CPI。對此,物價局表示:“經市人大審議同意,今年我市CPI上漲的控制目標是4%左右,其中已涵蓋了價格調整因素(包括本次水價調整)。因此,水價調整對社會總體影響在政府可控範圍之內。”
許悅、藍嵐
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