天津北方網訊：近年來，市檢二分院立足檢察職能，紮實推進“三項重點工作”，結合執法辦案，創新工作機制，努力延伸、拓展檢察職能，採取多種措施化解社會矛盾風險，積極參與加強社會管理創新，促進了社會和諧穩定。

　　創新機制、拓展職能，努力實現“案結事了”。該院在公訴辦案環節，建立了四項機制化解社會矛盾：分別是建立公訴環節聽取被害人意見制度，引導其依法、理性參加訴訟活動；建立部門負責人重大敏感案件接訪制度；建立涉檢信訪敏感案件信息速報制度；建立執法辦案風險評估預警機制。在二審監督辦案環節，進一步完善了不支持抗訴說理制度，將不支持抗訴的理由詳細、規範、嚴謹地寫成書面報告，特別是對於有被害人的案件，堅持做到多人來人往，少文來文往，注重將不支持抗訴的理由主動、耐心地告知下級院和被害人一方，深入細緻地做好釋法析理工作，切實做好被害人一方不滿情緒的化解，消除非正常申訴和上訪誘因，促進社會和諧穩定。在民事行政檢察辦案環節，建立了暢通訴求表達機制，及時有效發現矛盾，預防因申訴途徑不暢而造成的上訪事件的發生。並積極探索建立當事人和解機制，堅持和解優先原則，實行檢調對接，對案件存在和解可能的，努力通過依法引導、積極規勸，着力促成當事人以和解方式解決糾紛，實現“案結事了”。

　　推行“五步工作法”，堅持源頭預防，妥善處理羣衆信訪問題，努力維護社會和諧穩定。該院在信訪接待工作中堅持最大限度地兼顧法、理、情，解開信訪人的心結，促使信訪人息訴罷訪，總結推行了信訪接待“五步工作法”：傾聽訴求，深入溝通，接近與羣衆的距離，找出解決問題最佳方案；釋法析理，以情感化，從情理上做好上訪人思想工作；疏導心理，斡旋調解，尋找化解矛盾平衡點；通報進程，主動下訪，針對一時難以化解的疑難信訪問題，做到定期回訪，及時通報案件進展情況，並主動到上訪者家中瞭解實際困難及思想動態，找準矛盾根源，爲息訴罷訪奠定基礎；延展職能，關注民生，在做好息訴罷訪工作的同時，不就案辦案，聯合各方力量主動解決上訪人實際困難。去年以來，共受理人民羣衆舉報、控告、來信265件，接待羣衆來訪近2500人次，受理各類申訴案件230件，該院及時啓動風險評估處置預案，按照“五步工作法”，由院領導帶領相關工作人員，認真做好羣衆思想工作，耐心聽取羣衆訴求，釋法析理，積極引導，主動與有關方面溝通協調，有效防止事態擴大，使羣衆訴求很快進入了正常的法律訴訟程序。

　　認真清理涉檢上訪老戶和積案，切實做好息訴罷訪工作。去年以來，該院堅持依法辦事，關注民生的工作思路，認真開展了積案清理評查工作，對涉檢信訪積案做到摸清底數、不留死角，對排查出的案件，逐案進行分析，搞清上訪原因，找準問題癥結，通過聯合接訪、公開聽證、司法救助等多種形式開展積案化解工作。特別是對一些法律和政策沒有明確規定卻又在情理之中的訴求，積極與有關方面溝通協調、促使問題解決；對一些需要終結的案件首先注意做好息訴工作，確保案結事了。如該院在辦理楊某刑事申訴案中，主動上門與企業和職能相關職能部門協調溝通，爲其落實了關係其切身利益的政策問題，化解了26年的上訪積案，收到良好的社會效果和法律效果。在辦理刑事申訴賠償案件中，嚴格按照市院關於“受理一件、辦理一件、息訴一件”的要求，及時受理，認真複查，在堅持依法辦案的前提下，把化解矛盾和息訴罷訪，貫穿於辦理刑事申訴賠償案件的全過程。目前，已經辦結的21件刑事申訴賠償案件無一例纏訪鬧訪。(記者趙首蕊 通訊員王生 徐士剛)