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本報記者徐微
努力讓城鄉居民生活得更加美好、更加幸福是長春未來一切工作的出發點和落腳點,而實現這一理想需要強大的經濟做支撐。4日,在2012年全市經濟工作暨招商引資動員大會上,我市明確今年經濟發展的具體目標是:力爭地區生產總值完成4600億元左右,增長14%左右;全口徑財政收入突破900億元,增長14%左右;固定資產投資完成3000億元,增長20%左右;規模以上工業總產值突破8000億元,增長18%左右;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入力爭與經濟實現同步增長。
過去一年實現了經濟社會平穩較快發展
2011年是“十二五”開局之年,長春較好地完成了年初確定的各項目標任務,實現了經濟社會平穩較快發展。經濟繼續保持高位增長,地區生產總值實現4003億元,增長13.3%;全口徑財政收入實現803億元,增長42.6%,地方財政收入實現288億元,增長59.6%,其中地稅增速去年在全國省會城市中排名第二;規模以上工業產值實現7005億元,增長22.9%;固定資產投資按新口徑完成2433億元,增長30.3%,主要經濟指標增幅繼續位居副省級城市前列。與羣衆緊密相關的各項社會事業蓬勃發展,城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到20487元和7400元,基本實現與經濟同步增長。創城工作實現歷史性突破,長春在東北三個省會城市中率先躋身“全國文明城市”行列。
力爭今年全口徑財政收入突破900億元
“要紮實做好今年經濟發展的各項重點工作。”在安排部署今年經濟工作時高廣濱強調,今年我市要突出科學發展、加快發展、率先發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,圍繞加快發展、改善民生、建好城市、促進和諧工作大局,堅持穩中求進、好中求快、又好又快發展主基調,實施“三化”、“三動”戰略,推進“三大板塊”協調發展,構建工業和服務業雙拉動增長路徑,全力打造“三大”世界級產業基地,大力發展民營經濟,加快推動經濟社會又好又快發展,努力讓城鄉居民生活得更加美好、更加幸福,以優異的成績迎接黨的十八大和省十次黨代會勝利召開。具體目標是:力爭地區生產總值完成4600億元左右,增長14%左右;全口徑財政收入突破900億元,增長14%左右;固定資產投資完成3000億元,增長20%左右;規模以上工業總產值突破8000億元,增長18%左右;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入力爭與經濟實現同步增長。
推進“十二五”確定的150個重大項目
擴大內需是經濟社會發展的戰略基點,是轉變發展方式的首要任務。高廣濱強調,今年要全面推進“十二五”確定的150個重大項目建設,注重優化投資結構,注重提高投資強度、科技含量和投入產出比,注重引進戰略投資者,及時解決好項目建設中的實際問題,加快推動項目產生實際效益,努力爲拉動當期增長髮揮作用,爲未來發展奠定堅實的基礎。要立足擴大消費不動搖,進一步改善消費環境、拓展消費空間、提高居民消費能力,特別是要加快培育新興消費業態,大力發展與居民消費緊密相關的生活性服務業,推動內需持續擴大,增強經濟發展的內生動力。要注重通過創新培育新的經濟增長點、帶動內需擴大。充分發揮在長高校、科研院所的科教優勢,加快創新平臺建設,加大創新模式探索力度,切實提高科技成果轉化率,加快把長春打造成創新型城市。
構建工業和服務業“雙拉動”增長格局
高廣濱指出,對於長春這樣一個工業佔據優勢和主導,服務業相對滯後但發展勢頭強勁的老工業基地城市,調整產業結構,必須走工業和服務業雙拉動的增長路徑。在工業上,要全力推進汽車、農產品加工、軌道客車三大世界級產業基地建設,促進先進裝備製造、光電信息、生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產業集羣集聚發展,不斷提高戰略性新興產業在工業中的佔比。在服務業上,要突出抓好現代服務業和文化產業發展,加速壯大現代物流、特色旅遊、金融服務、信息服務、服務外包等現代服務業,加快發展影視傳媒、文藝創作、動漫網遊等文化產業,抓好月亮島關東文化園等重點園區建設,推動服務業增速、規模和質量有一個更大的提高。
“抓大扶小”實現中小型企業大發展
“一定要大力發展民營經濟,全力解決好企業特別是中小企業、微型企業面臨的困難和問題,不斷優化經濟發展軟環境,切實爲經濟又好又快發展注入活力。”高廣濱特別關心民營經濟發展,提出民營企業今年要加大力度進行扶持,從市裏層面將重點抓大,就是支持骨幹民營企業做大,進一步加大投入,擴大規模;重點扶小,就是繼續扶持中小特別是微型民營企業的發展,深入開展機關幹部聯繫企業包括公檢法、重點部門處長扶持企業、聯繫企業等活動;要堅持放水養魚全面落實減稅措施,今年個稅起徵點提高到2萬元,這將惠及到全市12.6萬戶個體工商戶,直接涉及資金10億元。重點是融資,重點研究怎樣更大範圍地拓寬民營企業的融資渠道,包括支持企業上市融資,真正幫助企業解決在創業、發展中的難題。重點是重獎,對於在納稅和就業方面有特殊貢獻的企業要給予重獎,真正樹立一些好的典型,通過這些措施促進民營經濟實現大發展。
加快把四縣(市)打造成中等城市
“着力抓好‘三農’工作,加快推進縣域實現更大突破。”高廣濱強調,“三農”問題事關全局,必須按照“三化”統籌要求,全力落實好強農惠農富農政策,加快促進農業增產、農民增收、農村發展。當前,重中之重就是抓好抗春旱、備春耕工作。要繼續堅持“產城融合”的路子,把產業發展和縣城建設、縣域工業集中區建設以及重點城鎮建設結合起來,加快把四縣(市)打造成中等城市,加快打造一批經濟強鎮。
推進長吉一體化和城市重大基礎設施建設
城鎮化是擴大內需的最大潛力、經濟發展的重要引擎。高廣濱強調,一定要站在打造中部城市羣的戰略高度,全面處理好推進長吉一體化與整個城市發展的關係。要堅持規劃先行,真正用規劃引領城市健康、理性、有序發展。要全力推進新城新區建設,進一步加快以中央商務區爲核心的南部(含淨月)新城、以大鐵北改造爲重點的北部新城和以西客站交通樞紐爲核心的西部新城建設,全力推進西南工業區、長東北開放開發先導區和蓮花山生態旅遊度假區加快發展,努力形成產業集聚、要素整合、競爭有序的良好發展局面。要繼續加大城市重大基礎設施建設力度,重點抓好地鐵、輕軌、伊通河綜合整治等城建“十大工程”,特別是要圍繞解決交通擁堵問題,抓緊推進二環、三環改擴建工程,加快構建快速路體系,確保城市運行通暢。
抓好羣衆最關心的保障性住房建設
高廣濱十分關注民生改善,提高城鄉羣衆的幸福感和滿意度。他強調,今年必須着眼滿足羣衆的生存性、發展性、安全性需求,全力實施好增收富民、保障惠民、實事利民三項工程。當前尤其是要突出抓好羣衆最關心的保障性住房建設,確保公平分配,確保讓城鄉羣衆住有所居。要突出抓好“菜籃子”、“暖房子”等重點民生工程,全力解決好入園貴、出行難等熱點難點問題,特別是要充分發揮好基層黨組織服務民生工作體系、“三幫扶”活動在改善民生、扶貧濟困中的積極作用,重點抓好爲特困戶發放“民生惠民卡”活動,切實爲老百姓辦一些看得見、摸得着的好事實事。
確保興隆保稅區一年封關運行
“着力深化改革開放,加快建立有利於科學發展的體制機制。”高廣濱強調,破解發展難題、實現新的跨越,必須堅定不移地依靠改革開放。今年要加快推進重點領域改革。圍繞推動“三化”統籌、做好“三農”工作,加快推進農村綜合配套改革和農村產權制度、農村土地制度、集體林權制度、戶籍制度改革,促進城鄉一體化發展,包括城鄉雙向一體化試點,同時加快完善基層醫療衛生服務體系建設,大力推進文化體制改革,不斷提升基本公共服務水平。要全面提高對外開放水平。充分利用好高新、經開、西新、淨月等各級各類開發開放平臺,大力發展外向型經濟,提高經濟外向度,特別是要抓好興隆綜合保稅區建設,確保一年封關運行、三年具規模、五年收到明顯成效。要全力做好招商引資工作。緊盯世界500強、大的央企、大的民企、大的戰略投資者和長三角、珠三角、環渤海等發達地區,積極爭取引進一批大項目、好項目,加快在全市形成大招商、招大商濃厚氛圍。
開展“大排查大走訪大接訪”活動
高廣濱強調,要着力加強和創新社會管理,進一步構建和諧穩定的發展環境。推動街道社區工作重心向社會管理、服務民生、平安建設和打造幸福社區轉型,全面推行“人性化、網格化、信息化”的社會管理服務新模式,切實提高基層的社會管理服務能力。要在全市上下全面深入地開展“大排查、大走訪、大接訪”活動,主動到基層、到一線去發現問題、解決問題,真正讓羣衆在基層、在當地就能把事情說清楚、談明白、有結果。要進一步加強社會治安防控體系建設,深入實施好“夜治安巡邏防控”行動,全面抓好消防安全、生產安全、燃氣安全、交通安全、食品藥品安全等重點工作,堅決防止發生重大安全事故。當前正在換季,土壤變化特別容易造成現有的800多公里老舊管線出現破損,對燃氣安全當前一定要死看死守,確保不出問題。
市長姜治瑩主持會議。他強調,現在,我們的發展思路非常清晰,工作目標非常明確,關鍵是抓落實。抓落實,必須進一步轉變工作作風,市直各部門一定要走出去,重心下沉,到困難多的地方去現場辦公,到問題多的地方去排憂解難,到工作推不開的地方去打開局面。抓落實,必須提高效率,加快工作節奏。對看準的事情,決策要快、行動更要快,要雷厲風行。抓就要抓緊,落就要落實,要用工作的高效率,確保全年發展目標的實現。抓落實,必須要強化督查,市委、市政府所確定的各項任務,必須在規定時間內完成,市委、市政府提出的工作要求都必須落到實處。要強化績效考覈,通過績效考覈,鼓勵先進、鞭策後進。
會上,市委副書記鄭文芝宣傳了市委、市政府《關於2011年度經濟目標責任單位表彰獎勵的決定》、《關於表彰2011年度全市有突出貢獻企業家的決定》和《關於表彰2011年度工業、服務業轉型升級先進單位和先進個人的決定》,市委常委、常務副市長肖萬民,副市長滕佳材分別部署了工業、服務業發展工作和招商引資工作。
李樹國等市領導出席會議,併爲受表彰單位和個人頒獎。
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