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2012年,經濟社會發展定位在“承上啓下”,各項工作總基調定位在“穩中求進”。
“穩中求進”中的穩,就是要保持宏觀經濟政策基本穩定,保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,保持社會大局穩定。
“穩中求進”中的進,就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期,在轉變經濟發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。
“穩”和“進”是有機聯繫的整體,兩者互爲條件,相輔相成。
一方面,穩中求進,“穩”是前進的基礎,不“穩”就“進”不了。
應對當前極爲複雜嚴峻的國內外經濟形勢,基調是“穩”字當頭。有兩組數據對應了兩組關係,表現出一定的趨勢。一組是9.2%與3.8%,這組數據表明了中國經濟與世界經濟的關係。2011年中國經濟全年增長9.2%,而同期世界經濟增速預計爲3.8%,說明中國經濟在2011年是表現最好的,明顯快於世界主要國家或地區,對世界經濟增長的貢獻率最大。因此,對於被各種危機困擾的世界經濟來說,中國經濟穩中求進,給世界增強了信心。另一組數據是8.9%與4.1%,這組數據表明了穩增長和穩物價的關係。2011年四季度中國經濟增長8.9%,全年呈現逐季回落態勢;12月份居民消費價格上漲4.1%,在穩定物價“組合拳”作用下實現了連續5個月的回落。這組數據意味着2012年的中國經濟,同時面臨經濟增長下行壓力和物價上漲壓力,因此,決策上更加需要統籌協調,“穩”字當頭的政策將有利於經濟更加健康發展。把握好穩中求進,纔能有效防止經濟增速大幅下滑,同時力避物價漲幅反彈。只有經濟穩、物價穩、社會穩,才能爲轉變經濟發展方式、深化改革開放、改善民生創造條件。
另一方面,穩中求進,“進”是發展的方向,不“進”就“穩”不住。
經濟形勢越複雜,保障和改善民生越重要。發展是硬道理,中國依然是世界上最大的發展中國家,實現國家發展目標還任重道遠。因此,要主動求“進”,“進”刻不容緩。“進”,意味着要抓住和用好重要戰略機遇期,搶佔新的發展制高點,推動結構調整、深化改革,最終讓廣大羣衆享受到更多發展實惠。正如全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任李德水所說,“穩”決不是可以無所作爲、鬆一口氣,而是要憋足了勁,更加努力地工作,蓄勢待發,爲了更好地前進。只有主動求“進”,抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,切實提高發展質量和效益,着力擴大內需,着力加強自主創新,着力深化改革開放,着力改善民生,才能爲今年、爲整個“十二五”乃至未來更長時間的平穩較快發展提供基礎和保證。
穩中求進,充分展示了中國在世界經濟風雲變幻中的自信和從容,也爲科學發展賦予了新的內涵。把握“穩中求進”,邁向科學發展,以經濟社會發展的優異成績迎接黨的十八大召開,這將是今年“兩會”的主旋律。
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