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新華社北京3月5日電十一屆全國人大五次會議5日舉行記者會,國家發展和改革委員會主任張平就經濟形勢與宏觀調控相關問題,回答了中外記者的提問。
中國經濟發展長期向好的基本面沒有改變
在回答如何看待中國經濟增速下滑和增速預期目標下調的問題時,張平說,去年下半年特別是四季度,經濟增速適度放緩,對此應該有全面正確的認識。
張平認爲,去年國內生產總值9.2%的增速比2010年實際增速回落1.2個百分點,比去年預期目標超出1.2個百分點,但仍然處在適度較快的發展區間,同時也是主動調控的結果,符合宏觀調控的預期方向。經濟增速適度放緩有利於改善市場供求關係,緩解資源環境和物價上漲壓力,也有利於按照主題主線的要求,把工作着力點放到轉變經濟發展方式上來。
“中國經濟發展長期向好的基本面沒有改變。未來一個時期,我國仍將處在經濟發展的重要戰略機遇期。”張平強調。
張平指出,政府工作報告把今年經濟增長目標定在7.5%,比去年實際增速和預期目標都有所下調,這反映了經濟發展的走勢,也體現了逐步與“十二五”規劃目標相銜接,把工作着力點放到轉變經濟發展方式上來的要求,切實提高經濟發展的質量和效益。
在回答擴大內需、促進消費問題時,張平說,擴大內需始終是中國經濟社會發展必須牢牢把握的戰略基點,是必須長期堅持的方針。擴大消費,就是要採取一系列政策措施,讓老百姓有錢消費、敢於消費、樂於消費、方便消費、放心消費。
有信心將今年CPI控制在4%左右
在回答物價形勢問題時,張平說,去年物價上漲壓力很大,物價漲幅5.4%,沒有實現年初確定的4%左右的調控目標。有些工作沒有完全做到位,借記者會的這個機會自我檢討、自我批評。但是,各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求,採取綜合性措施,取得了積極成效,自7月份以後物價過快上漲勢頭開始趨緩,到12月份當月同比增速已經回落到4%左右的水平。
張平認爲,穩定今年物價水平具備許多有利條件,農業連續八年獲得豐收,生豬、蔬菜等農副產品生產穩定、供應充足,工業消費品總體上供大於求,流通秩序得到整頓,政府調控監管能力增強。所以,把今年物價總水平漲幅控制在4%左右,我們是有信心的。但同時也面臨一些挑戰,包括國際市場上石油等大宗商品價格在高位震盪等輸入性通脹的影響,國內部分農產品的供求關係處於緊平衡狀態,一些生產要素成本上升呈現長期趨勢,還要適時推進資源性產品價格改革。
張平指出,今年穩定物價工作切不可掉以輕心。要採取積極有效措施,包括:繼續穩定生產、增加供給,繼續整頓流通秩序,加強市場監管、嚴厲打擊各種價格違法行爲。價格改革要充分考慮社會承受能力,同時也要合理引導社會預期。
解決“玻璃門”、“彈簧門”問題
在回答民營經濟發展的有關問題時,張平指出,黨中央、國務院高度重視鼓勵引導民營經濟健康發展,先後出臺了兩個“36條”,目前民營經濟已佔了國民經濟的“半壁江山”。但毋庸諱言,還有許多不盡如人意的地方,在一些行業、領域,仍存在着“玻璃門”、“彈簧門”現象。
張平介紹說,最近國務院強調,對於解決民間資本市場準入的問題,各相關部門要出臺具體的實施細則,並要求在今年上半年完成。現在,各相關部門都在認真開展工作,研究起草相關的實施細則,確保按時出臺。我們相信,經過各方面努力,民間投資一定會有更大的發展空間。
在回答改革問題時,張平指出,改革是中國實現又好又快發展的強大動力,也是今後的重要任務。
“完善中國特色社會主義市場經濟體制,還有許多工作要做,但改革的方向決不會動搖。”張平指出。“改革仍然是我國經濟社會發展的強大動力,也是我們的職責所繫、任務所在。”張平強調。
保障和改善民生是政府今年一項突出重要任務
在回答民生問題時,張平說,保障和改善民生是政府今年一項突出重要的任務。
在回答房地產市場調控問題時,張平說,針對過去一段時間裏房地產市場出現的問題,黨中央、國務院及時採取堅決有力的調控措施,目前已取得了一定成效,據去年12月份的統計,70個大中城市中房地產價格環比下降的有50多個。在談到現在一些地方出現政策鬆動時,張平指出,中央政府的態度是非常明確的,就是要堅持房地產市場宏觀調控的各項政策不動搖;同時要抓緊研究促進房地產業長期健康發展的長效機制。
進一步增強轉變經濟發展方式的緊迫感和自覺性
在回答節能減排問題時,張平說,當前節能減排形勢十分嚴峻,去年6個節能減排目標完成了3個,有3個沒有完成。
“沒有全部完成年初確定的節能減排方面的目標,有很複雜的原因,但最根本的是我們的經濟發展方式轉變沒有到位,還有很多工作要做。”張平指出,經濟增長方式依然比較粗放,結構調整滯後,特別是重化工業比重比較大,產業技術水平也有待進一步提高。張平指出,加強節能減排既是我國經濟社會發展和改善百姓生活環境的需要,也是作爲負責任大國應該採取的措施。對此,中國政府的態度是堅決的。在今後工作中,我們將進一步加大工作的力度。我們相信,通過各方面共同努力,“十二五”規劃提出的節能減排目標一定能夠完成,對此應該充滿信心。
兩會發言集錦
關鍵詞:人民幣匯率
“人民幣匯率逐漸具備了浮動的條件,幅度可以考慮適當加大,更加體現以市場供求關係決定匯率的機制。”
——中國人民銀行行長周小川
關鍵詞:環保數據
“各級氣象部門與環保部門在環境氣象預報上有着密切合作,在空氣質量觀測與預報方面做了大量工作,其觀測數據是得到國際認可的。”
——全國政協委員、中國氣象局局長鄭國光
關鍵詞:善款監管
“我們正在籌建全國統一的平臺,也就是中國紅十字會綜合管理信息系統,用來規範對善款的監管,提高資金使用的效率,實現民間善款來源流向全公開、全透明。這項工作預計三年完成。”
——全國政協委員、中國紅十字會副會長郭長江
關鍵詞:文化
“如果一個社會有文化自覺,文化遺產保護和社會發展應該是沒有矛盾的。文明社會應該既有物質文明,又有精神文明。”
——全國政協委員、中國文聯副主席、中國民間文藝家協會主席馮驥才
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