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今年的政府工作報告中明確提出推動實施“學前教育三年行動計劃”,提高幼兒入園率。並首次明確“中央財政已按全國財政性教育經費支出佔國內生產總值的4%編制預算,地方財政也要相應安排,確保實現這一目標。”
人民網一項有24797人蔘加的調查顯示,24.5%的受訪者認爲擇校費、贊助費暴露了現在教育資源在學校之間的分配存在明顯差距,對於“2012年實現財政性教育經費4%目標,32.8%的受訪者表示財政資金優先保障教育投入。而對於“如果中國開展12年制義務教育,會出現哪些問題”的回答中,32.9%受訪者認爲地方的經濟發展和財力難以保障,28%的受訪者認爲是難以確定向幼教延伸還是像高中延伸。
報告回放
堅持優先發展教育。推動教育事業科學發展,爲人們提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育。加快發展學前教育,公辦民辦並舉,增加學前教育資源,抓緊解決“入園難”問題。促進義務教育均衡發展。加強義務教育階段學校標準化建設,公共資源配置重點向農村和城市薄弱學校傾斜。以流入地政府和公辦學校爲主,切實保障農民工隨遷子女平等接受義務教育。
摘自2011政府工作報告
樣本調查
別說2013年
2015年的名額都報滿了
家住方莊的桐桐媽最近很鬱悶,剛剛給孩子過完1歲生日,入園難的問題一下子就“砸”在了面前。
“我說想報名,人家說名額早報滿了。我說想報的是2013年的,人家說了,別說是2013年的,2015年的都報滿了!”桐桐媽說,那豈不是寶寶還在媽媽肚子裏的時候就得報名了!
一開始桐桐媽還真沒着急孩子上幼兒園的事情,是有一天在樓下碰上同齡小朋友媽媽時纔開始關注這件事情。“我們幾個媽媽陪着孩子曬太陽,她們說起幼兒園,好像對周圍的幼兒園都很熟悉,還說準備上這個那個的。我一問,她們都用很奇怪的眼光看着我,好像我是外星人。”
回家桐桐媽就開始了找幼兒園的旅程。
當然是先緊着近的。桐桐媽先聯繫了芳莊二幼,每月560元的托兒費,“贊助費”收多少、收不收還得等通知,人家老師一聽說是想報2013年的,來了句“可挺晚的了”,就讓桐桐媽先在幼兒園網上報名系統裏登記申請,然後等通知,“如果沒報上,就不給回話了。”
這裏不成,咱就換。桐桐媽又聯繫了芳星第一幼兒園,得到的答案乾脆就是都滿了。接着找,桐桐媽又聯繫了豐臺區衛生局幼兒園,聽說這裏不收贊助費,桐桐媽還挺高興,結果接下來的話又讓桐桐媽很無奈:“2013年的報滿了,你想2014年上?2014年的也滿了啊!”
近的不成咱遠點兒?桐桐媽又聯繫了一圈,芳羣二幼說是2014年的報名滿了,更恐怖的是當她聯繫豐臺實驗藝術幼兒園時,得到的回覆是別說2013年,2015年的都報滿了。
一次次碰壁,看來公辦園是很難擠上了,桐桐媽只好退而求其次問問民辦園。諮詢了匯佳幼兒園,倒是說2013年的招生計劃還沒有開始,明年9月份開始招生,可是價格也是夠高的。一年學費36200元,再加上服裝費什麼的是36700元。“光學費就每月3000多元錢,你說吃飯呢?各種各樣的興趣班呢?”桐桐媽有些猶豫,都是工薪族的夫妻,每月收入9000來元錢,供房子、養車子,再加上最重要的孩子入托,困難不是一點點。
“不是說到2011年北京市啓動了學前教育‘三年行動計劃’,市區兩級政府將安排20億元資金用於幼兒園的建設,3年內規劃建設和改造769所幼兒園,增加幼兒學位近75000個麼?還說全市公辦性質幼兒園比例達到65%以上,聽說今年就要新建、改擴建幼兒園110所,增加2.4萬個學位。”最後桐桐媽還是準備觀望一下,先等等看,這些數據說得這麼實打實的,也許今年這2.4萬個裏能有桐桐的位置呢!
委員觀點
財政向學前教育傾斜
更能體現教育水平
“全國政協委員裏幼教領域的人很少,我要幫孩子們說話,希望能讓全國兩會上有更多幼教領域的聲音,替孩子們爭取更多的教育投入。”全國政協委員、澳門理工學院院長李向玉認爲,在保證基礎教育投入的前提下,與其加大高教、成教的投入,不如向學前教育傾斜,這也是補償性的,更能體現教育公平的原則。
李向玉認爲,學前教育是基礎教育和成人教育的根基,對人生的影響非常深遠,也決定着國民整體素質及國家綜合實力的高低,要從國家戰略發展的高度認識學前教育的重要性,使學前教育在整個國民教育體系中的地位和作用得到不斷提高。
“長期以來我國對基礎教育和高等教育給予了高度重視,但對學前教育改革和發展的關注度不足。”李向玉說,政府對學前教育欠賬太多,在政府教育財政投入中,學前教育佔比過低,致使學前教育長期處於落後狀態,不少地方入園難問題突出。欠賬太多!還缺乏必要的兒童保健和教育機制,學前教育質量難以保障,兒童保障不足的現象嚴重,必需的微量營養素嚴重缺失,肥胖率攀升、健康狀況不佳,大部分幼兒園的一日三餐沒有像樣的營養食譜,也缺少醫療保健師的配備,學前教育小學化等違背兒童成長規律的現象屢見不鮮。
爲了寫學前教育提案,李向玉利用出差的機會到北京、廣州、香港及日本的幼兒園進行了實地調查。“我是以孩子家長的身份去的,孩子在幼兒園的營養問題是許多家長最關心的,我就問他們的食譜。”李向玉說,“我到日本時,去了家幼兒園,我說想看看食譜,接待的人就給我食譜,還允許我去廚房參觀。我看見那裏的廚房很整潔,廚師戴着口罩在做飯,很放心。我在北京找了兩家優秀的幼兒園,設施都很不錯,可是當我問到食譜的時候,一家說有,但是不給看,另一家說在牆上貼着,可是我轉了一圈都沒找到。想看看廚房那是更不成了,說是禁地。”
李向玉建議說,要抓緊制定《學前教育法》,堅持學前教育公益性、普惠性、科學性,明確辦學方向、投資機制、教育管理體制及質量保障機制等,釐清政府、社會團體、家長各自的責任和義務,把大力辦好學前教育的決策和願望真正落實到有法可依的行動中。“學前教育並非免費的義務教育,應該以政府投入爲主,這有利於帶動社會、家長的合理投入,政府投入以項目爲承載,如設立兒童教育均衡發展基金,資助貧困地區擴建、改建不合格的幼兒園,提供貧困家庭短期補助計劃,解決貧困家庭的入園學費。”李向玉建議,“就正處人生關鍵階段的學前兒童而言,特別應有效地優化托幼機構兒童保健狀況,一方面要高質量的保育計劃,設計具有啓發性的學習活動、提供健康支持、與家庭建立合作性和支援性關係,另一方面要建立健全保健制度,配有合格的保健師,密切關注兒童疾病預防、食品衛生與營養等問題。”
本報記者孫穎X133
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