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一些代表委員和不少網民認爲,當前一些地方的城管部門在悄然“變臉”,連續推出“女子城管隊”“碩士進城管”以及“柔性執法”等舉措。這些積極的變化背後,也提醒城管部門還應進一步提升執法素質,創新社會管理方式,更好地爲城市和羣衆服務。
城管形象之“變”
“碩士城管”“美女城管”上崗
【網民聚焦】掀地攤、打小販,個別的暴力執法事件讓城管隊伍備受非議。城管自身也意識到了這個問題,近一段時間,一些地方新招迭出,希望能打造積極的城管形象。在武漢、上海、廣州等地,城管部門成立“女子城管巡邏隊”,江蘇常州等地引進碩士畢業生進入城管隊伍,希望通過提高隊伍素質、柔性執法,緩解執法對象的情緒,在網民中引起一定的反響。
此外,在安徽合肥,城管部門還設了委屈獎:被攤販辱罵、毆打時,打不還手、罵不還手,理性剋制,文明執法,就能受到“委屈獎”的獎勵。在南京,城管用“眼神執法”管理違章小販,避免衝突。
【聲音】全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說,最近注意到“碩士城管”“美女城管”“媽媽城管”的報道,也確實發現被曝光的城管暴力執法事件稍見減少。趙林中說,這些當然是積極的變化、有益的嘗試。城管出現的粗暴執法,一方面的確因爲城管人員素質有待提高,但是另一方面,也應該看到近年來城管執法難度在不斷增加。
城管執法的“不變”
硬性“管”得多柔性“疏”得少
【網民聚焦】今年元宵節期間,黑龍江雙城市城管把一些商戶擺在門口賣的元宵以佔道經營爲由予以沒收,引發輿論的關注和公衆的強烈批評。而就在3月5日,雲南昆明官渡區又發生一起城管與商販的衝突事件,事件中城管與商販都有人不同程度受傷。
【聲音】全國人大代表、新光控股集團董事長周曉光代表說,現實生活中,更多的時候是城管隊員處於強勢執法之上,加劇了城管與小商小販之間的矛盾和衝突。城管和小商小販的矛盾不是哪一方對、哪一方錯的問題,城管執法要充分考慮到低收入羣體的切實需要,在執法過程中把缺失的人文關懷找回來。全國人大代表、浙江工業大學教授程惠芳說,任何一個部門的公權力都不能只來“硬”的、沒有“軟”的,城管應更多地引入“柔性疏導”思想。
城管“變臉”的長久之計
制度創新進行社會管理綜合治理
【網民聚焦】北京城管隊員“隨風打醬油”出書《城管來了》,把城管隊員經歷的、感受的、思考的,寫出來與公衆分享,讓城管這個備受關注的角色,再次成爲網絡熱點,不過這次與以往板磚滿天飛、口水吐一臉的情況大有不同,讓社會對城管不招人待見的行業增添了很多新的認識。不少網民認爲,城管“被妖魔化”本質上不是城管一家的責任,這是一個更大的社會管理問題,牽涉到方方面面,絕不是罵幾句就能解決的。
【聲音】全國人大代表、安徽省文聯副主席錢念孫說,對於粗暴執法的城管隊員,主管部門應當及時迴應公衆關切,做好解釋工作,依法處理。錢念孫表示,政府部門可以通過制度創新,改變城管形象,比如先提醒再警告後執法,組建督察隊伍,對城管執法進行監督、檢查、考覈、評議等,都有助於提高城管執法形象,規範執法行爲。同時,很多問題需要社會綜合治理,而在實踐中條塊分割的現象比較明顯。新華社北京3月10日電
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