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政府工作報告提出:“加強社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”。如何正確看待當前經濟社會發展中存在的矛盾和問題,有效化解和預防?本報記者採訪了四川廣安市委書記王建軍代表和北京大學教授姜明安。
問:作爲主政一方的地方官員,時刻處於矛盾的最前沿,應當如何看待當前的社會矛盾?
王建軍:矛盾不可避免也不可怕,可怕的是迴避矛盾。有些地方面對社會矛盾習慣採取捂、蓋、壓的方式,導致矛盾進一步激化,釀成羣體性事件。現實一再告訴我們,矛盾不能掩蓋,也掩蓋不了,必須直面矛盾、化解矛盾。
姜明安:主政者要有正確的認識,有社會矛盾並不意味着社會出了毛病。不能一出現矛盾和衝突就亂了方寸。要注重分析每一個矛盾產生的特殊背景、具體原因,有針對性地因勢利導加以解決,切忌“一刀切”。
問:如何才能真正實現“把矛盾化解在基層,把問題化解在萌芽”?
王建軍:個別幹部工作中缺乏熱心、耐心、公心,是矛盾激化的因素之一。近年來,廣安積極探索“大調解”機制,2011年,全市成功化解各類矛盾糾紛17626件,基本做到了“小事不出鄉,大事不出縣”。
姜明安:調解有利於最大限度地尊重當事人的意願,避免法律過分的剛性,儘可能兼顧程序公正與實質公正。當然,調解也必須運用適當,且不能取代其他解決社會矛盾的方式和途徑,否則可能損害法治。
問:舊的矛盾解決了,新的矛盾還會冒出來。從源頭預防矛盾產生,還有哪些工作要做?
王建軍:預防和化解社會矛盾,要變“爲民作主”爲“由民作主”。作決策、抓工作,必須傾聽民聲、尊重民意,致力於改善民生。真正瞭解羣衆的所思、所盼、所需,真正讓羣衆做主人、拿主意,才能把好事辦實、把實事辦好,從源頭上預防矛盾的產生。
姜明安:執政者廉潔自律,尊重民意,改善民生,是防止社會衝突最有效的方法。在這個基礎上調整和平衡不同社會羣體的利益,方能構建和諧社會。
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