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普通羣衆關注全國兩會,不僅是因爲兩會被認爲是我國社會、經濟、政治未來發展的風向標,而且人們更希望看到全局性的部署與改革,實實在在地提升國家的軟硬實力、造福所有百姓。媒體針對兩會的調查顯示,房價、物價、收入分配、社保改革、上學、看病、就業等民生話題最受羣衆關注,印證了這一點。
客觀地說,一些民生問題是兩會上的“常客”。對此,我們應當如何看待?
首先,社會問題的複雜性決定了,很多問題的解決難以一蹴而就。我國的改革總體上也秉承着漸進式的方略,漸進的目標是積跬步至千里。具體則是,通過穩健的政策調整,儘可能減少改革阻力;通過以時間換取空間,確保社會發展的穩步向前。各項改革從漸變到鉅變,需要時間。
比如房價問題,自前年實施“史上最嚴調控”以來,全國70個大中城市的新建商品住宅價格環比已全部持平或下降,房價拐點的出現已成爲共識。在今年的政府工作報告中,溫家寶總理再次強調“堅定不移地加強房地產市場調控”。作爲緩解羣衆住房難、控制房價的輔助措施之一,去年我國開工建設保障房和棚改房1000萬套,已建成的住房使上千萬住房困難居民解困。今年全國保障性住房和棚戶區改造住房的開工量在700萬套以上,可以預期的是,更多羣衆將因此受益。
再看社保變革,到2011年底,我國醫療保險參保人數已超過12.8億,基本實現了“全民醫保”。至於養老保險,今年將做到制度全覆蓋,目標是,到“十二五”期末參保人數達8億人。目前,我國的社會保障水平和標準還不高,這是事實。但是,我們也要看到,社保從無到有,對許多“無保戶”是破天荒的。“先覆蓋、後發展”也是我們這個人口衆多的發展中國家,推動社保工作最現實的方略。面對全國企業職工養老金已實現“七連漲”,並且正在組織實施第八次調整,人們同樣有理由期待財政不斷加大投入、多渠道籌措資金、提升整體的社會保障水平。
還需指出,人們雖然理解漸進式變革的客觀需要,但是,當改革越步入深水區,在面對一些核心問題時,越凸顯出突破的必要性。全國政協新聞發言人趙啓正在記者招待會上也表示:我們處理問題要完全沒有風險不可能,冒點風險不怕,要更加深刻地認識到要堅持改革開放不動搖。應當看到,有些問題老百姓等不起。最典型的就是涉及生老病死的醫改。這就要求,各級政府、衛生部門、醫療機構、慈善救助、社會力量等等,儘可能地利用各種資源與渠道,千方百計幫助羣衆解決燃眉之急,不能以制度缺陷爲藉口推脫、不作爲。
在解決民生難題的過程中,負有參政議政使命與責任的人大代表與政協委員,更當切實監督好政府的工作,將在平時關注和調研的各類社會問題反映給行政者,並且以羣衆利益爲導向針對相關問題建言獻策。
我們同樣不能迴避,在民生改革呼聲甚高的背後,也存在不當得利的既得利益者的拖延與掣肘。社會是多元化的,鼓勵暢所欲言的兩會不能禁止某些“雜音”。對行政者而言,是要傾聽並綜合考慮社會各界的意見。但是,決策者更必須牢記且秉承“代表最廣大人民羣衆的根本利益”。只有根植於人民之中、得到最廣大羣衆的首肯,政府的執政能力才能得到有效的檢驗、才能不斷鞏固政府的公信力。
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