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我國具有加快發展頁岩氣的有利條件,如果措施得當,可以大大縮短我國頁岩氣開發利用的發展過程,實現跨越式發展
記者:與美國相比,我國頁岩氣勘探開發存在哪些差距?
張大偉:我國頁岩氣勘探開發與美國相比,差距主要表現在以下幾個方面:一是市場未完全放開。國際經驗表明,實行投資主體多元化,形成有序的競爭機制,在頁岩氣勘探開發中能發揮顯著效果。我國目前只有6家國有油氣企業從事頁岩氣勘探開發,其他中央和地方國有資本、民營資本雖有很大的積極性,但尚未進入。在今年將進行的頁岩氣招投標中,區塊和麪積將比去年大大增加,有望在這方面實現突破。二是缺乏政策支持。目前,我國雖然已有礦產資源補償費、探礦權和採礦權使用費減免等優惠政策,但扶持激勵政策尚未出臺。三是缺乏核心技術。我國在資源評價和水平井、壓裂增產開發技術等方面,尚未形成頁岩氣勘探開發的核心技術體系。目前,我國的技術水平尚不能完全滿足頁岩氣勘探開發的要求。四是調查程度較低。近年來,儘管我國在頁岩氣地質理論、潛力評價和有利區優選等方面進行了初步探索,並且取得了一定的進展,但還有待進一步深化。五是管網設施不足。天然氣管網能大大降低頁岩氣開發利用成本,我國管網設施建設滯後,隨着頁岩氣規模開發,基礎設施不足等問題將會成爲制約頁岩氣開發利用的瓶頸。
記者:在目前的情況下,我國有沒有可能實現頁岩氣的超常規發展?應如何補上產業發展中的短板?
張大偉:這是完全可能的。我國具有加快發展頁岩氣的有利條件,如果措施得當,可以大大縮短我國頁岩氣開發利用的發展過程,實現跨越式發展。要創造開放的競爭環境,推進頁岩氣勘探開發投資主體多元化,鼓勵中小企業和民營資本參與,允許國外企業以合資、合作等方式參與頁岩氣勘探開發。目前,我國已經把頁岩氣列爲獨立礦種,實行了首次頁岩氣礦業權招投標。
同時,可以考慮進行聯合技術攻關,組織全國優勢科技力量聯合攻關,重點突破水平井鑽完井、儲層多段壓裂改造、頁岩氣含氣量及儲層物性分析測試等技術瓶頸。
此外,要加強管理,可以參照國內煤層氣勘探開發相應優惠政策,制定相應的政策扶持措施。
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