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敘利亞危機聯合特使安南派遣的工作組,於19日啓程前往敘利亞,討論在敘部署國際觀察員的提議。3月16日,安南向聯合國安理會報告了訪敘、向敘政府提出一系列建議的有關情況,旨在儘快結束暴力、加速人道主義援助、啓動由敘利亞人主導的政治對話進程。他表示,在有關討論取得適當進展後,願再次出訪敘利亞。
敘利亞外交部16日致函聯合國,表示願與安南合作,履行保護國民的義務,致力於尋求危機的政治解決。敘常駐聯合國代表賈法裏說,敘利亞期待與安南派遣的工作組進行磋商。
自去年3月敘利亞危機爆發以來,衝突、爆炸、襲擊不斷,已造成大量人員傷亡,人民渴望和平。聯合國前祕書長安南臨危受命,被任命爲聯合國—阿拉伯國家聯盟聯合特使,就敘利亞問題展開斡旋。
安南的斡旋來之不易,代表了國際社會在政治解決敘利亞危機問題上的最新努力。中俄兩國爲此做出了積極貢獻,發揮了建設性作用。
中方一貫主張,敘利亞事務歸根結底要由敘利亞人民自主決定,任何外部勢力均不應對敘進行武力干預,推動“政權更迭”。中方這一立場已得到越來越多國家的理解與支持。此前中國與俄羅斯堅持原則,頂住壓力,在聯合國據理力爭,毅然決然地否決了暗含要對敘進行軍事幹預和“政權更迭”的決議草案。中國還派出多路特使穿梭於中東地區,耐心細緻地做工作,增信釋疑,並向敘利亞人民提供人道主義援助。3月4日,中方在梳理國際社會的有關共識基礎之上,提出政治解決敘利亞問題的六點主張,受到國際社會關注,有助於推動有關各方加大政治努力,有助於增強國際社會政治努力的信心。
同時,也應清醒地看到,敘利亞危機並未過去,各方的博弈不會停止。安南能否化“危”爲“機”,仍面臨諸多嚴峻挑戰。
一是如何止暴。雖然各方都認爲,當務之急是停止一切暴力活動,但誰先停火,是政府還是反對派?或者雙方同時停火?中俄主張雙方同時停火,爲包容性政治對話創造必要條件,這一要求合情合理。但美國正在安理會推動由其起草的、新的涉敘決議草案,認爲敘利亞政府應先停火,然後才視情促使反對派放下武器。
二是要改革還是要“政權更迭”。近來敘利亞政府舉行了新憲法公投,遭到反對派的抵制和西方的嘲笑。即將於5月初舉行的新議會選舉,恐怕也難逃厄運。
可見,某些國家並未放棄在敘利亞搞“政權更迭”的如意算盤,關心的並不是敘利亞進行政治改革、人民儘早結束流血、生活重歸安寧,而是要千方百計地“倒巴”。問題是,反對派得到的外部支持越多,就越不願坐下來與政府會談。俄副外長波格丹諾夫日前說,其他國家宣稱巴沙爾政權不合法,效果“只會適得其反,因爲它們傳達給反對派一個錯誤信號,那就是參與對話沒有意義”。
安南在向安理會的通報中,高度評價中國在敘利亞問題上的立場,非常重視中國在敘利亞問題上發揮的建設性作用,並希望能儘快訪華。中國將繼續全力支持安南爲政治解決敘利亞危機開展的斡旋,也呼籲國際社會支持安南的外交努力,爲其成功創造有利條件。(作者阮宗澤,爲本報特約評論員、《國際問題研究》雜誌主編)
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