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天津北方網訊:爲加強對案件的監督管理,及時發現偵查監督工作中存在的問題,規範執法行爲,提高辦案質量,2011年3月,天津市檢察院制定了《偵查監督案件個案評查工作辦法》(以下簡稱《辦法》),加強了對捕後撤案、不起訴和判無罪案件的監督。此《辦法》實施一年來,收到了明顯的法律效果和社會效果。
據瞭解,該《辦法》評查案件的主要範圍是:批准或決定逮捕後出現撤銷案件、決定不起訴及判決無罪情形的案件,以及經複議複覈改變原不(予)批准逮捕決定已做出有罪判決的案件;出現當事人非正常上訪或者矛盾激化等情形的案件;立案監督和偵查活動監督案件。並採取辦案單位自查與市檢察院評查小組評查相結合的方式,由市檢察院評查小組做出評查結論。
評查程序是:對於審查逮捕案件,各級檢察院偵查監督部門每月25日前向本院公訴部門查詢是否出現捕後撤案、不起訴、無罪判決案件。如果有此類案件,偵監部門應當立即對案件進行自查,並在一週內將案件自查表及偵查機關的撤案通知書或檢察機關的不起訴決定書或法院的無罪判決書,一併報市檢察院偵監處。市檢察院偵監處在收到下級院報送的材料後,每季度組成評查小組,對涉及案件在調取審查逮捕及公訴案卷後,進行個案評查。評查後及時將評查結果反饋辦案單位,同時每半年向全市通報一次評查情況。對於出現當事人非正常上訪或者矛盾激化等情形的案件以及立案監督和偵查活動監督案件,經市院主管檢察長批准,適時進行個案評查。爲保證評查工作公平、公正、公開及權威性,評查小組由天津市檢察機關偵查監督人才組成,在每次評查前從人才庫中隨機抽取。市檢察院評查小組做出的評查結果作爲被評查案件質量的評價依據,同時作爲個人執法檔案及區縣院案件考覈的依據。
2011年,市檢察院評查小組按照個案評查工作辦法的規定,先後四次對2011年出現的捕後撤案、不起訴、判決無罪案件進行了逐案調卷評查。從評查的結果看,2011年全市檢察機關捕後撤案、不起訴、判決無罪案件呈下降趨勢,沒有出現因沒有犯罪事實或者依法不應當追究刑事責任而撤案、不起訴或者被判決無罪並已發生法律效力的案件,即沒發生錯捕案件。(記者趙首蕊 通訊員朱建軍 石鵬)
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