作者：金世遺

　　據中國政府網消息，國務院近日下發通知，批准國家發展改革委員會《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，深入推進機關後勤服務社會化改革。提出推進公務用車制度改革的指導意見，適時出臺中央和國家機關公務用車制度改革方案。(人民網)

　　實際上，以上新聞所說的“中央和國家機關公務用車制度改革”就是指“一般公務用車改革”，即：用於辦理公務、機要通信、處置突發事件等公務活動的機動車輛的改革，與民衆想的公車改革，即取消“一把手”的特權車是兩個不同的概念，這一點從李毅中的“領導幹部用車屬另外一個系統”的回答中可得到證實。換句話說，即便國務院出臺中央和國家機關公務用車制度改革方案，也不會考慮取消“一把手”的特權車的。

　　或許有人會不同意筆者的觀點，因爲，如果國務院僅僅出臺“一般公務用車的改革方案”，那麼，這個方案應只停留在“管理”的層面上，與“改革”還有一定的距離，嚴格地說，還不能用“改革”一詞來表述。可現在，國務院已用了“改革”兩字，這也說明公車已被擺上了“改革”的層面。換句話說，國務院決心要扼制“車輪腐敗”，讓公車改革得到廣大民衆的支持，就必須有取消“一把手”特權車的勇氣。毫無疑問，國務院如果站在這個高度上對公車實行改革，那麼，首當其衝的“一把手”就是縣級的“一把手”了，即首先要取消縣級領導幹部，即縣委書記、縣長的特權車，這纔是得到廣大民衆支持的公車改革的第一步。

　　或許還有人會問，取消“特權車”爲何要從縣級開始呢？對此，筆者以爲，從官場的角度來看，縣官是最小的官，利益改革就是從小官開始的。俗話說得好，官大一級壓死人，所以，凡是涉及到個人利益的改革，即便是做做樣子的改革，也都是從下而上的。比如，官員財產公示，有些省在搞試點，從他們試點情況來看，也都是從最基層開始的。因爲，越是基層的幹部，其非法財產越少，就越有利於公開。再比如，領導幹部聘任制，或全國公考領導幹部職位，也都是在基層搞試點的。從這個角度來看，取消特權車，不從縣級領導幹部開始，難道還從省部級領導幹部開始不成？

　　而從人民的角度來看，縣官是直接面對人民羣衆的官員，所以，縣級也是社會矛盾最集中，最容易誘發的官階。人民羣衆看到的“車輪腐敗”，最突出的當然也要數縣級官員了。雖然如此，縣級也是最容易消化社會矛盾，平息民衆怒火的官階，只要腐敗沒了，社會也就穩定了。所以，從化解社會矛盾，消除社會不穩定因子的角度來思考，取消特權車就更應從縣級領導幹部開始了。

　　可見，無論是從官場的角度來看，還是從民衆的角度來看，取消縣級“一把手”特權車，無疑就是國務院適時出臺的公車改革方案的核心內容之一。反之，公車改革就只會成爲一句空喊“口號”或被流產。

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