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新華社發
3月22日,西非國家馬裏發生政變,政變軍人宣佈終止憲法、解散政府、成立“民主復興和國家重建全國委員會”。
最近幾個月以來,馬裏政府軍一直在與北部的圖阿雷格武裝作戰。今年1月中旬圖阿雷格武裝襲擊馬裏北部城鎮,政府軍連續受挫,丟失多座城鎮。官方沒有公佈北部衝突致死人數,據稱政府軍傷亡慘重。衝突還造成大約20萬平民逃離家園。
政府軍中的部分人和南方的民衆認爲,政府軍平叛失敗究其原因是總統杜爾對軍隊的後勤保障不力。2月初,一些軍人的妻子及其他家人走上首都巴馬科、塞古等城市街頭,要求保證前線部隊的彈藥和伙食,優待陣亡軍人遺屬。
圖阿雷格族是遊牧民族,人數在二三百萬人,主要分佈在北起利比亞、阿爾及利亞、尼日爾,南到馬裏和布基納法索境內廣大的撒哈拉沙漠地區。生活在馬裏北部的圖阿雷格人數量最大,大約在100萬人,他們要求在阿扎瓦德這一從馬裏西部延伸至北部的大片沙漠地區建立獨立政權。圖阿雷格人稱政府沒有信守和平協議,自己被政府邊緣化。馬裏的圖阿雷格人曾在1962-1964、1990-1995和2007-2009年先後發生過三次大規模反政府叛亂。
此次武裝叛亂的起因是大約兩三千曾經服務於卡扎菲的圖阿雷格僱傭軍,帶着較先進的武器和豐富的作戰經驗回到了當地。英國廣播公司曾報道,去年3月,大批的圖阿雷格武裝人員離開馬裏,參加卡扎菲的僱傭軍。據報道,這些人每人得到一萬美元報酬,每打仗一天得到一千美元。當時一位馬裏政府官員對此就比較擔憂,“不管卡扎菲保住了政權還是垮臺,都非常危險,對我們地區將造成衝擊。”
這一預言到去年8月變成了現實。法新社報道稱,卡扎菲政權倒臺後,數以百計的圖阿雷格僱傭軍回到了馬裏。糟糕的是,這些圖阿雷格僱傭軍曾是利比亞精銳部隊的一部分,裝備精良。他們有汽車、武器和軍事知識。他們的裝備包括車載火箭發射器、高射炮和地空導彈,遠遠強於最好的裝備也就是二戰時期水平的政府軍。卡扎菲僱傭軍的返回也加劇了當地的糧食緊張。
卡扎菲政權的倒臺和馬裏政府對圖阿雷格問題遲遲不解決讓這些人大爲惱火。有人估計,這些從利比亞返回的圖阿雷格武裝人員在800到4000人。回到馬裏後,他們停留在北部山區的基達爾,並與圖阿雷格反政府組織合兵一處。2011年10月16日,這些武裝成立了“阿扎瓦德民族解放運動”(MNLA)。
經過兩個月的戰鬥,馬裏政府軍失去了對阿扎瓦德的控制,政府軍被打死和俘虜的士兵據稱至少有1000人。最讓士兵和民衆不滿的是,1月24日,由於防守的政府軍缺少彈藥,丟失了阿古兒霍克的一座軍營。不過,從戰略眼光看,最重要的戰鬥發生在泰薩利特。泰薩利特位於馬裏與阿爾及利亞邊境地區,有一座軍營和機場,是一個重要戰略據點。3月4日,三支馬裏政府軍放棄瞭解除圖阿雷格反政府武裝對這個據點的包圍。一週後,這些馬裏政府軍退到阿爾及利亞,泰薩利特的軍營和機場落入反政府武裝之手。政府軍被打死和俘虜的人數,以及落入反政府武裝手中的裝備數量據稱相當大。
根據以往幾次圖阿雷格人叛亂的經驗,政府軍採取進一步行動可以平息叛亂。不過,目前的情況看來,這次叛亂可能持續的時間更長,特別是如果叛軍得到裝備和訓練更好的尼日爾圖阿雷格武裝支持的話。由於泰薩利特已經在叛軍手中,政府軍想重掌主動很困難。而馬裏政府能否控制廣大的阿扎瓦德地區,也取決於士氣低下、指揮不當的政府軍能否以及何時,擊退叛軍對基達爾的進攻。
如果基達爾失陷,目前的停火談判只能是紙上談兵,馬裏將可能陷入分裂。這種局面不僅讓馬裏的鄰國高度緊張,也讓叛軍在未來的談判處於更加有利地位。“阿扎瓦德民族解放運動”稱,自己不會談判,除非談判“阿扎瓦德共和國”。
現任前任總統都由政變上臺
圖阿雷格人的獨立運動隨着各種和平協議的簽署曾一度消停。然而,今年1月中旬,隨着一些圖阿雷格武裝分子從利比亞返回,分裂情緒再次在馬裏北部重燃。馬裏軍人的不滿最終導致了現任總統杜爾被黜。他們將政府軍打擊“阿扎瓦德民族解放運動”的失敗,歸結爲杜爾的軟弱無能。
杜爾曾被稱爲“民主的士兵”,他自己也是通過政變上臺的。1991年,時任軍官的杜爾領導一場政變,推翻當時的終身制總統穆薩·特拉奧雷。特拉奧雷則是在1968年的一場軍事政變中上臺。杜爾2002年參選總統成功,2007年再次連任。
儘管馬裏通過選舉迴歸民主,但是北方的圖阿雷格人並不滿意。上世紀90年代初,他們因爲土地、文化和語言問題,多次發生叛亂,都被政府軍平息。1995年,圖阿雷格人與馬裏政府簽署了一個和平協議,允許圖阿雷格難民回到北方地區。2002年,杜爾獲得壓倒性選舉勝利之後,乾旱和蝗災帶來了饑荒,圖阿雷格人認爲他們並沒有得到平等權。2007年,叛亂再次發生。2009年,700名反政府武裝向政府繳械,馬裏再次恢復和平。2012年1月,從利比亞回到國內的圖阿雷格武裝再次埋下分裂隱患。
馬裏資料
馬裏是西非一個內陸國家,也是世界最窮的國家之一,自上世紀90年代開始經濟得到迅速發展。1960年,馬裏從法國殖民統治下獨立之後,經歷了乾旱、戰亂、政變和23年的軍事獨裁統治。自1992年成立首個民選政府以來,馬裏政局相對穩定。儘管馬里人煙稀少,但是由於東部和南部處在富饒的尼日爾河河谷,糧食能夠自給自足。馬裏是非洲最大的產棉國之一。馬里長期存在外貿赤字,這讓它對外國援助非常依賴。
馬裏是西方重要的盟國。美國等西方國家都希望現任總統杜爾儘快恢復政權,因爲恐怖組織在該地區迅速蔓延,從利比亞流散的武器被擴散到撒哈拉地區。西方擔心,馬裏的北部將成爲武器走私者、“基地”組織分支機構和瞄準歐洲市場的毒品走私者的樂園。
新報記者喻滿意
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