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近年來,天津市委、市政府高度重視農民工工作,針對農民工最關心、最直接、最現實的就業問題,制定完善了一系列政策措施狠抓工作落實,有力促進了農民工就業工作健康發展,有效維護了社會的和諧穩定。
工作中,本市構建城鄉統籌的一體化就業服務格局,將外來勞動力、本市農村富餘勞動力全部納入就業失業管理範圍,實行城鄉一體化的平等就業服務。在城鎮常住地穩定就業滿6個月,失業後可進行失業登記,符合條件的給予失業保險待遇。全市各級公共就業服務機構全部開通了農民工就業服務窗口,提供求職登記、職業指導、就業培訓等一條龍服務。建立專門面向農民工羣體的就業登記、工資支付監控、社會保險、職業培訓、嚴格執行工時標準和維權“五項制度”。“五項制度”的實施,確保了農民工“求職有門路、上崗有技能、權益有保障”。市政府投資,設立了專門的農民工就業服務中心,將農民工就業納入全市公共就業服務範圍。隨着全市小城鎮建設步伐的加快,農村轉移勞動力的就業問題更加突出。爲着力解決農村轉移勞動力就業問題,積極推動公共就業服務機構下沉到鄉鎮和行政村。全市已有一半的行政村建立了勞動保障工作站,爲農民工就近提供就業服務。爲引導農民工合理有序流動,建立了與周邊省市勞動力輸入輸出合作機制,對輸入本市的外省市勞動力進行統籌管理,使來津務工人員“輸出有組織、求職有服務、技能有培訓、權益有保障”。近幾年,先後與河北、甘肅、青海、河南、山東、黑龍江等十多個省市建立了農民工轉移就業協作機制,對大型企業批量用工發揮了重要作用。此外,本市與河北省滄州市的農民工輸入輸出對接項目,被聯合國千年發展項目基金列爲中國促進農民工就業培訓唯一試點項目。
本市提供對農民工與本市失業人員同等待遇的免費在崗培訓和崗前培訓。目前,已建立起“農村勞動力轉移培訓、農民工崗前適應性培訓、農民工在職技能提升培訓”的全覆蓋培訓體系,累計培訓達80萬人,涉及358個工種,撥付培訓補貼3.4億元,近50%的人員獲得了國家職業資格證書。本市頒佈出臺《天津市農民教育培訓條例》,率先在全國以地方立法的形式保障農民工權益。2006年8月啓動實施天津市農民工醫療保險辦法。2008年7月實施的農民工醫療工傷綜合保險辦法,爲農民工醫療保險提供了保障。
目前,全市農民工醫療保險參保人數達73.73萬人,其中參加農民工工傷醫療綜合保險48.44萬人,參加城鎮職工醫療保險25.29萬人。爲構建維護農民工合法權益的部門聯動機制,本市建立了由市政府牽頭、28個委辦局組成的農民工聯席會議制度,形成了以防範工資拖欠爲重點的多渠道、全方位權益保障機制。對拖欠農民工工資案件實行有案必接,優先受理,快速查處;區縣勞動保障部門公佈舉報投訴電話,實行24小時值班制度;市區兩級領導小組全天候應急值班,做到隨發生、隨受理、隨處置。率先在全國實施農民工工資“月支付、季結算”機制,市建委建立了企業農民工工資保證金、農民工工資預儲賬戶、對建築業農民工推行勞動合同等制度。
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