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筆者看到“彩民行爲網絡調查”顯示我國有2億到4億的彩民,每月平均花在彩票上的投資有85元。其中,至少有43萬人重度購彩成癮,被專家稱之爲“嚴重問題彩民”。
據專家介紹,我國網絡彩民擁有“五有一缺”的特點:有學歷、有技術、有家庭、有結餘、有夢想、缺乏社會地位。80%的被調查網民都認爲自己沒有社會地位,處於社會底層,夢想通過中彩票一夜暴富。
購彩時均有賭徒心理,彩民通過買彩票鹹魚翻身。這實際上是金錢至上風氣在彩票行業的折射,即金錢可以改變一切。
“問題彩民”往往呈現出一種對彩票在精神上“成癮”的症狀,進而演變成生理問題。出現上述問題的彩民有輕有重,嚴重者經濟上會產生困難、生活上會產生很多問題,甚至有可能影響到家庭,甚至走向犯罪。
彩票中獎靠的是運氣,而一些彩票網卻分析推薦中獎號碼,讓部分彩民“一夜暴富”的念頭越來越強。國家發行彩票,原本是一項公益、娛樂,如果把發財的希望全部寄託在一張小小的彩票上,未免太過天真。而且,心態的扭曲,必然導致失去理性,做出瘋狂的事情來也就不足爲奇了。因此,玩彩票,務必要調整心態。
國務院法制辦政法司處長朱衛國是彩票管理條例草案起草審查工作的直接參與者,他指出,中國問題彩民的出現在制度方面有多種原因,包括彩票遊戲資源的濫用,返獎比例結構的問題,發行規模的膨脹,長期無法可依等。
針對問題彩民,國家應完善政策,控制彩票的發行規模,優化遊戲資源,提升彩票的透明度和公信力。他還建議,科學合理地利用彩票公益金,應該拿出一部分用於問題彩民的解決。彩票發行機構可以考慮拿棄獎獎金設立專門的問題彩民救助基金,加強對不同類型問題彩民的跟蹤研究。據瞭解,問題彩民已經引起彩票發行機構的重視,國家體彩中心和中國福利彩票發行管理中心已經開始着手研究,相關措施有望出臺。
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