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伊朗核問題由來已久,美國一直指責伊朗從20世紀80年代中期就開始實施祕密的核武器發展計劃,而伊朗始終否認有核武器發展計劃,它的核計劃是爲了和平利用核能,建立完整的核燃料循環體系是爲了自力更生確保核電站的核燃料供應。這次核風波是從2002年8月15日伊朗反對派組織伊朗全國抵抗委員會向媒體揭露伊朗正在祕密建造兩座核設施而開始的,一直延續至今,現將這兩年多來有關伊朗核問題的大事記摘要如下:
2002年
8月15日,伊朗反對派組織全國抵抗委員會(NCRI)向新聞媒體《紐約時報》揭露,伊朗正在納坦茲和阿拉克祕密建造兩座核設施。
12月12日,美國科學與國際安全研究所(ISIS)向國際社會公佈了伊朗正在祕密建造的納坦茲鈾濃縮設施的商用衛星圖像。
2003年
2月9日,伊朗總統M·哈塔米在電視講話中稱,伊朗將開始開採亞茲德鈾礦,並正在建造兩座核設施,將開採出來的鈾製造成核電站所需的燃料,此外還在開發一系列核設施,以便建立完整的核燃料循環體系,爲核發電計劃服務。
2月10日,美國國務院發言人R·鮑徹說,伊朗建立完整核燃料循環體系的計劃表明,伊朗企圖爲發展核武器能力建立必要的基礎設施。
伊朗副總統兼伊朗原子能組織(AEOI)主席G·R·阿加扎德說:伊朗希望擁有核知識,但不想擴散核武器。並邀請國際原子能機構(IAEA)總幹事巴拉迪訪問伊朗,對美國政府指責的兩個所謂“可疑核設施”進行覈查。
2月21日,IAEA總幹事巴拉迪率領兩名專家對伊朗兩座未申報核設施(納坦茲鈾濃縮設施和阿拉克重水生產廠)進行視察。
2月22日,IAEA總幹事巴拉迪結束對伊朗“訪問”前在記者招待會上說,他在對伊朗納坦茲和阿拉克兩處核設施的檢查中沒有看到任何“意料之外”的情況。根據他所看到的情況,他可以“證實”伊朗的核設施是“和平利用原子能”。
4月24日,在IAEA理事會會議上,美國大使K·布里爾正式要求IAEA總幹事巴拉迪於6月16日前向理事會提交一份報告,說明伊朗核計劃是否爲了和平利用核能。
4月30日,美國國務院發表了2002年度全球恐怖主義報告,把古巴、伊朗、伊拉克、利比亞、朝鮮、敘利亞和蘇丹等7個國家列爲支持恐怖主義的國家,並稱,除伊拉克外,伊朗是支持恐怖主義“最活躍”的國家。
5月6日,伊朗副總統兼AEOI主席G·R·阿加扎德在IAEA舉行的一次會議上指出,伊朗的核計劃僅爲了和平目的,爲了核發電,建造一些核燃料循環設施是爲了自力更生生產核燃料。
6月6日,IAEA總幹事巴拉迪向理事會提交了題爲《伊朗伊斯蘭共和國NPT保障監督協定執行情況》的報告(GOV/2003/40)。16日,理事會召開會議審議該報告。19日,理事會會議主席就伊朗核問題發表了《總結性聲明》(GOV/OR.1072)。
《報告》指出:伊朗在報告進口核材料及其隨後加工處理和使用、申報這些核材料的貯存設施和加工處理設施方面沒有切實履行保障監督協定所規定的義務。
《聲明》對伊朗過去多次未能按保障監督協定要求報告核材料、設施和活動表示關注,敦促伊朗立即糾正《報告》中確認的所有事件,解決懸而未決的問題,並呼籲伊朗立即無條件簽署並執行其保障監督協定附加議定書。
6月18日,美國總統布什說,美國不允許伊朗擁有核武器,國際社會必須團結一致阻止伊朗製造核武器。
6月20日,美國負責軍控與國際安全事務的副國務卿博爾頓說,美國當前的主要目標是在伊朗具有核打擊能力之前阻止其實施核開發計劃,而軍事打擊仍將是美國防止伊朗發展核武器的手段之一。他強調,美國不能容忍伊朗從事核武器研發工作,美國將採取各種手段來防止伊朗研製核武器。
6月22日,伊朗副總統兼AEOI主席G·R·阿加扎德說:“我們從未說過我們不想簽署附加議定書······,我們對附加議定書的看法是積極的”,“自然,我們將選擇合作的方法,並達成雙方都能接受的解決辦法”。“必須從附加議定書中刪去一些模棱兩可的東西”。
6月23日,伊朗新聞署(IRNA)稱,伊朗簽署附加議定書的條件是西方國家取消向伊朗提供核技術的限制,美國對伊朗的經濟制裁就是這種限制的例證。
8月26日,IAEA總幹事巴拉迪向理事會提交了一份關於自2003年6月以來伊朗核問題進展情況的報告(GOV/2003/63),供理事會審議。《報告》確認了伊朗另外一些未履行其保障監督協定所規定報告義務的事件和需要澄清的問題(特別是鈾濃縮計劃)及需要採取的糾正行動。
9月12日,IAEA理事會通過一項關於伊朗核問題的決議(GOV/2003/69),要求伊朗:
加快合作和完全透明,以使IAEA能及早向各成員國提供所要求的擔保——伊朗核計劃是和平性質的。
保證在報告核材料、設施和活動方面不再發生不履行保障監督協定所規定的義務。
在總幹事能向各成員國提供上述擔保和適用附加議定書各項規定之前,暫停所有鈾濃縮活動和後處理活動。
在2003年10月31日前,採取一切必要的行動,以確保IAEA能覈實其履行保障監督協定的情況,澄清其核計劃。
立即無條件簽署並執行附加議定書。
9月25日,美國總統布什稱,本週他已與各國領導人在紐約會談中達成廣泛共識,不允許伊朗發展核武器,並警告伊朗將面對全球性的譴責。
9月28日,以色列政府官員和高級軍官警告說,如果國際社會不能阻止伊朗的核武器計劃,那麼以色列不得不考慮採取“單邊行動”來阻止伊朗的核武器計劃。
10月11日,德國《明鏡》週刊報道稱,以色列軍方和情報機構“摩薩德”用兩個月時間制定了對伊朗六座核設施實施先發制人打擊的絕密行動計劃,現已交給以色列空軍有待實施。
10月16日,IAEA總幹事巴拉迪在德黑蘭與伊朗高級官員會談後透露,伊朗已經表示“準備簽署”附加議定書,並願意接受IAEA對其核設施進行更嚴格的、不事先通知的核查。
10月19日,伊朗外交部發言人哈米德·禮薩·阿塞菲說,伊朗已邀請法、英、德外長訪問伊朗,就伊朗核問題進行磋商。法、英、德數週前曾向伊朗建議,如果伊朗放棄鈾濃縮計劃並同意IAEA的核查條件,它們便可能同伊朗共享一些核技術。
伊朗同IAEA法律專家就簽署附加議定書問題的正式談判結束。伊朗駐IAEA代表阿里·阿克巴爾·薩利希20日說,雙方已達成“共識”,目前是否簽署附加議定書取決於伊朗領導人。
伊朗總統哈塔米表示,如果獲准繼續發展民用核能,伊朗政府可能放棄被西方國家懷疑用於製造核武器的鈾濃縮計劃。不過,哈塔米說,伊朗並不打算無條件放棄鈾濃縮計劃,他說:“作爲回報,我們希望我們擁有(民用)核技術的權利得到尊重”。
10月21日,伊朗副總統兼AEOI主席G·R·阿加扎德致信IAEA總幹事巴拉迪,伊朗決定提交關於其核活動的全面情況,並將中止其鈾濃縮計劃和簽署保障監督協定附加議定書。
伊朗外交部長哈拉齊、最高國家安全委員會祕書魯哈尼等高級官員與來訪的英、法、德外交部長舉行數小時會談後宣佈,伊朗同意簽署保障監督協定附加議定書,完全公開其核計劃,暫停鈾濃縮活動和後處理活動,加強與IAEA的全面合作。
10月24日,伊朗政府在德黑蘭機場將伊朗過去和目前開展核研究活動的全部文件移交給IAEA。
11月10日,IAEA總幹事巴拉迪在提交理事會審議的報告(GOV/2003/75)中指出,伊朗過去“隱瞞了許多方面的核活動”,違反了其應遵守保障監督協定的各項規定的義務;對伊朗自今年9月以來在澄清核計劃問題上“積極合作和公開”的態度予以肯定,但同時認爲“伊朗直到上月才終止了它的隱瞞政策,合作還很有限,信息的提供和反饋還很遲緩”;IAEA還將採取一切必要的步驟,來證實伊朗所提供的關於其過去和現在覈活動的資料是正確的和完整的;到目前爲止,還沒有證據表明伊朗以往未申報的核材料和核活動與核武器計劃有關;鑑於伊朗過去作過隱瞞,還需要有一定時間IAEA才能作出伊朗核計劃僅僅爲了和平目的的結論。
11月10日,伊朗致信IAEA總幹事巴拉迪,表示伊朗準備簽署附加議定書,並決定從10日起暫停所有鈾濃縮活動和後處理活動,特別是暫停納坦茲的鈾濃縮活動。
11月12日,美國負責軍備控制和國際安全事務的副國務卿博爾頓說,IAEA關於伊朗核問題報告中所作出的沒有證據表明伊朗有核武器計劃的結論“無法令人信服”。
11月13日,IAEA發言人馬克·格沃茲德基反駁美國對其關於伊朗核問題報告中所作出的沒有證據表明伊朗有核武器計劃的結論的指責,表示該機構仍堅持該結論的正確性。
11月20日,IAEA召開理事會會議,再次審議伊朗核問題。21日理事會決定,授權總幹事巴拉迪同伊朗簽署保障監督協定附加議定書。
11月23日,以色列總理沙龍在就伊朗核問題召開的特別會議上表示,他將親自負責以色列挫敗伊朗核計劃的行動,同時責成以色列情報機構“摩薩德”和外交部負責具體實施步驟。
11月26日,IAEA理事會通過關於伊朗核問題的決議(GOV/2003/81),對伊朗過去未履行和違反其遵守保障協定各項規定的義務表示遺憾,同時,也對伊朗自10月份以來與IAEA的合作予以肯定。決議沒有要求將伊朗核問題提交聯合國安理會審議。決議還決定,今後一旦發現伊朗再出現嚴重不履行保障監督協定的事件時,理事會將立即召開會議,根據事態和總幹事的建議,依照IAEA《規約》和伊朗保障監督協定,審議任IAEA處置的所有方案。
12月18日,伊朗與IAEA簽署保障監督協定附加議定書,從而爲IAEA對伊朗核設施進行突擊覈查鋪平了道路。
12月22日,伊朗國防部長沙姆哈尼說,如果以色列把對伊朗的威脅付諸行動,它將不會有任何安全。伊朗將堅決回擊妄圖危及伊朗國家安全和利益的任何威脅。伊朗空軍司令禮薩·帕爾迪斯也對以色列發出嚴重警告說,伊朗的武裝力量具有強大戰鬥力,如果以色列敢於對伊朗發動軍事打擊,將會造成以色列領導人難以想象的嚴重後果。
2004年
2月14日,伊朗外交部長卡邁勒·哈拉齊說,伊朗有生產核燃料的潛在能力,並準備向國際買主出售燃料。
2月24日, IAEA總幹事巴拉迪向理事會提交了一份《伊朗伊斯蘭共和國NPT型保障監督協定執行情況》的報告(GOV/2004/11)。《報告》介紹了自去年11月以來對伊朗進行的核查活動、懸而未決的保障監督問題,要求伊朗繼續同IAEA的合作,特別是迅速向IAEA提交詳細的資料。
3月10日,伊朗外長哈拉齊說,伊朗有合法權力濃縮鈾,爲正在建造的核電站提供燃料,我們停止鈾濃縮是自願的和暫時的,在我們同IAEA關係恢復正常後,我們肯定要恢復鈾濃縮。同時,哈拉齊希望法、英、德三國在IAEA理事會會議上向美國施壓,否則伊朗可能會中止同它們的合作。
IAEA總幹事巴拉迪在記者招待會上說:“伊朗違反了其保障監督義務,但現在它很好地同IAEA合作,希望繼續合作,使我們能證實其核計劃僅僅是爲了和平目的。”
3月11日,美國總統布什簽署命令,將美國對伊朗實施的石油禁運措施(1995年3月15日宣佈實施)延長一年,根據這項制裁,美國公民和企業不得與伊朗進行石油交易。布什在命令中說,延長制裁是因爲伊朗沒有在“支持國際恐怖主義、破壞中東和平進程、獲取大規模殺傷性武器及運載工具”等方面消除美國的疑慮。伊朗政府的行動和政策繼續對美國的國家安全、外交和經濟構成“非同尋常的威脅”。
3月13日, IAEA理事會通過關於伊朗核問題的決議(GOV/2004/21)。《決議》承認伊朗近來同IAEA“積極合作”,不過,“合作還沒有達到所要求的程度”。《決議》要求伊朗主動採取一切必要的步驟,解決所有懸而未決的問題,主要是先進離心機計劃、釙210實驗、激光鈾濃縮計劃的性質和規模、兩個設施低濃鈾和高濃鈾沾染等問題。
3月13日, IAEA理事會通過伊朗核問題的決議之後,伊朗最高國家安全委員會祕書哈桑·魯哈尼召開新聞發表會表示,“13日,IAEA覈查人員將要達到伊朗,但我們不會批准他們的核查行動,直到伊朗重新考慮好時間。這是伊朗對決議的一種抗議”。
3月14日,美國國務卿鮑威爾接受美國福克斯新聞臺採訪時表示,美國將通過與IAEA、歐盟和俄羅斯的合作來解決伊朗核問題。鮑威爾同時指責伊朗“在對國際社會的義務和責任問題上搞欺騙”,並警告說,“如果它朝着獲取核武器的方向發展,國際社會不會對此坐視不管”。
3月15日, IAEA總幹事巴拉迪說,伊朗政府已收回“凍結令”,同意IAEA覈查人員27日重返德黑蘭繼續覈查。
3月17日,美國國務院發言人埃雷利在記者招待會上表示,有關美國與伊朗直接對話以解決解決伊朗核問題的提議是不合適的。解決伊朗核問題的最好途徑就是通過IAEA。
4月4日,伊朗鄭重宣佈,採取步驟與IAEA合作,重申不僅暫停鈾濃縮計劃,而且停止生產和組裝有關部件。伊朗同意於5月底以前向IAEA提交關於未來核計劃的報告,並要求IAEA於5月底以前完成對伊朗核設施的核查,於6月理事會期間最終解決伊朗核問題。
4月6日,伊朗副總統兼伊朗原子能組織主席G.R.阿拉扎德表示,伊朗強烈希望IAEA在6月理事會上解決懸而未決的問題。
5月6日,美國衆議院通過第398號決議,要求美國政府“使用適當的手段遏制、阻止和防止伊朗獲取核武器。如果參議院通過類似決議,就意味着授權美國總統在認爲必要的任何時候對伊朗核設施發動先發制人的打擊。
6月1日, IAEA總幹事巴拉迪向理事會提交了《伊朗伊斯蘭共和國NPT型保障監督協定執行情況》的報告(GOV/2004/34)。《報告》綜述了2004年3月理事會會議以來IAEA爲解決伊朗核問題所開展的核查、磋商與澄清活動,肯定4月初總幹事巴拉迪訪問伊朗期間商定的行動取得了良好進展,IAEA能夠證實伊朗履行暫停鈾濃縮活動和後處理活動的承諾,但伊朗三傢俬營公司仍然繼續生產離心機部件,違反了“暫停”承諾。IAEA繼續全面瞭解伊朗核計劃,但發現仍存在一些問題懸而未決,特別是伊朗幾個場所的低濃鈾和高濃鈾沾染問題,以及P-1和P-2型離心機的進口、生產和使用方面的情況。要求伊朗進一步提供補充信息,允許視察員隨時進入有關場所繼續覈查,以儘早解決懸而未決的問題。
6月18日, IAEA理事會通過關於伊朗核問題的決議(GOV/2004/49)。《決議》指出,4月初總幹事巴拉迪訪問伊朗期間商定擬採取的行動都取得了良好進展,全面瞭解伊朗核計劃方面也取得了良好進展。但自IAEA知道伊朗未申報的核計劃至今已近兩年,還有一些問題懸而未決,特別是關於伊朗濃縮計劃的規模與性質,高濃鈾沾染的來源,先進的P-2型離心機計劃的性質和規模以及釙210和鈈生產等問題。《決議》指責伊朗沒有同IAEA進行“充分的、及時的和主動的”合作,並要求伊朗:(1)繼續加強同IAEA的合作,2()毫不拖延地批准附加議定書,(3)採取一切必要的步驟,緊迫地解決所有懸而未決的問題,(4)繼續澄清P-2型離心機部件進口、激光濃縮試驗等問題,(5)全面徹底履行其自願暫停一切濃縮和後處理活動的承諾。
6月24日,伊朗致函法、英、德三國,宣稱它將恢復離心機組裝和製造有關部件,6月27日,伊朗外交部發言人H.R.阿塞菲說,伊朗的這一決定是針對法、英、德三國政府沒有履行2月協議中的承諾,即IAEA於6月理事會結束對伊朗核問題的審議,
6月27日,伊朗外交部發言人H.R.阿塞菲在新聞發佈會上說,伊朗正式宣佈將於29日恢復離心機的組裝,已向IAEA和法、英、德三國通報了這一決定,但伊朗會繼續遵守暫停鈾濃縮的承諾,伊朗的核政策並沒有改變。他說,歐洲三國沒有履行去年10月進行斡旋時所作出的承諾,沒能幫助伊朗在今年6月結束覈查,因此伊朗也無須再遵守道義上的承諾。
9月7日,美國國務卿鮑威爾對媒體說,有足夠的證據表明伊朗在從事旨在製造核武器的核計劃,因此,伊朗核問題應該儘快提交到聯合國安理會。鮑威爾還拒絕接受伊朗作出的暫停鈾濃縮的承諾,稱美國“更感興趣的是伊朗停止生產有關能製造出核武器的材料”。
鮑威爾1日曾聲稱,美國政府斷定伊朗已處在擁有足以製造出4枚核武器所需濃縮鈾的邊緣,美國將推動IAEA把伊朗核問題提交到聯合國安理會,並對伊朗實施制裁。
9月11日,法、英、德三國在即將提交IAEA理事會審議的關於伊朗核問題的決議草案中要求伊朗停止一切與鈾濃縮有關的活動,在IAEA理事會11月再次舉行會議之前,伊朗必須滿足IAEA提出的與覈查伊朗核計劃有關的所有要求。決議草案對伊朗繼續從事鈾濃縮活動表示嚴重關切,並警告說,如果伊朗繼續違反承諾,理事會將考慮採取進一步的行動。
9月12日,伊朗外交部發言人H.R.阿塞菲在記者招待會上說,目前涉及伊朗核計劃的問題大部分已得到解決,至於有限的幾個遺留問題,伊朗相信最終都能解決,但就此規定時間限制,伊朗不能接受。H.R.阿塞菲還表示,伊朗時刻準備向國際社會證明其核研究完全用於民用目的,但不會在開發民用核能的問題上再作出任何妥協,也決不接受限制發展民用核技術的任何條件。
9月14日,IAEA總幹事巴拉迪在參加理事會閉門會議之前說,伊朗核計劃是否完全用於和平目的,目前尚不得而知;不過,也沒有確鑿證據表明伊朗正在祕密製造原子彈。
9月18日,IAEA理事會通過一項決議,要求伊朗:(1)全面合作,以便IAEA研究其核計劃,包括向IAEA視察員提供關於其核活動的文件,讓視察員進入有關核場址視察;(2)暫停與鈾濃縮計劃有關的一切活動,包括離心機部件的製造與進口,離心機組裝與試驗,以及UF6生產;(3)批准保障監督協定附加議定書。
10月4日,伊朗議會舉行會議,草擬了一項法案,要求政府恢復鈾濃縮活動,而不要管國際社會的反對。10月31日,伊朗議會一致批准了該法案。
10月18日,伊朗最高國家安全委員會祕書魯哈尼說,伊朗希望就暫停鈾濃縮活動的期限進行談判。但是他重申,伊朗拒絕完全放棄進行鈾濃縮活動的權利。
10月29日,爲了支持法、英、德與伊朗就後者鈾濃縮計劃進行的談判,IAEA總幹事巴拉迪承諾向伊朗的核電站提供核燃料,作爲回報,伊朗要放棄鈾濃縮活動。
11月6日,歐盟英、法、德三國和伊朗經過三輪談判後,就伊朗核問題達成初步協議,歐盟三國承認NPT所賦予伊朗的權利;伊朗重申:按照NPT第II條,現在和將來都不試圖獲取核武器;保證與IAEA全面合作並對IAEA完全透明;自願在批准附加議定書之前將繼續履行附加議定書規定的義務;決定在自願的基礎上繼續暫停所有有關的鈾濃縮和後處理活動,將把這些暫停活動通知IAEA,並邀請IAEA對“暫停”進行覈實和監督;在“暫停”情況下,歐盟三國和伊朗同意開始談判,就長期安排達成一項相互可以接受的協議,以保證伊朗的核計劃僅用於和平目的,並確保核、技術和經濟方面的合作,以及在安全方面規定明確的義務。
11月4日,伊朗通知IAEA說,在未來與歐盟三國談判伊朗核問題期間將暫停其一切鈾濃縮活動,25日IAEA總幹事巴拉迪告訴理事會說,伊朗已實施暫停。
11月15日,IAEA總幹事巴拉迪提交了一份《伊朗伊斯蘭共和國NPT型保障監督協定執行情況》的報告(GOV/2004/83)。《報告》指出:(1)過去20年裏,伊朗爲獨立自主地掌握核燃料循環作了重大的努力。伊朗現在的核計劃旨在建成完整的核燃料循環的前端,包括鈾礦開採和水冶、鈾轉化、鈾濃縮、燃料製造、輕水反應堆、重水生產、重水研究堆,以及相關的研究與發展設施。伊朗還進行了一些實驗室規模的輻照燃料的後處理實驗,並正在進行放射性廢物處理、貯存和處置的研究與發展工作。(2)關於伊朗核燃料循環活動和實驗的許多方面,特別是鈾濃縮、鈾轉化和鈈分離等,伊朗沒有按照其保障監督協定規定的義務向本機構申報,伊朗的隱瞞政策一直持續到2003年10月,以致於在許多方面違反了保障監督協定的義務。(3)爲確保伊朗沒有未申報的鈾濃縮活動,還有兩個重要問題有待研究,一是在伊朗一些場所發現的低濃鈾和高濃鈾沾染的來源,二是伊朗在進口、製造和使用P-1型及P-2型離心機方面取得的進展。(4)伊朗所有已申報的核材料都得到了監控,沒有被轉用於違禁活動,但是,本機構還不能得出結論認爲伊朗不存在未申報的核材料和核活動。爲儘快得出上述結論,伊朗在執行保障監督協定和附加議定書方面積極合作和完全透明是必不可少的。
11月21日,美國總統布什在智利首都聖地亞哥的亞太經濟合作組織領導人非正式會議上發表演講時表示,對伊朗“加緊生產可用於製造核武器的材料感到擔憂”,並再三強調這一問題“很嚴重”。布什說,他“相信伊朗有發展核武器的野心”。
11月22日,伊朗政府宣佈,根據伊朗與代表歐盟的英法德三國達成的協議,伊朗已如期於當天中止了與鈾濃縮有關的一切活動。
11月25日,IAEA總幹事巴拉迪對新聞界說,除20臺離心機之外,伊朗已經中止了與鈾濃縮有關的一切活動。伊朗表示將在不使用核材料(UF6)的情況下利用這些離心機進行研究。
11月30日,伊朗最高國家安全委員會祕書、首席核談判代表魯哈尼表示,伊朗不會無限期中止鈾濃縮。中止鈾濃縮活動只是伊朗在覈問題會談期間的暫停行爲,持續的時間應有個合理的期限,應該是幾個月,而不是幾年。
12月27日,俄羅斯原子能局局長A·魯梅因特塞夫說,俄羅斯可能於2005年開始向伊朗布什爾核電站提供核燃料。德黑蘭已答應將與俄羅斯簽訂新的合同,包括價值100億美元的七座核動力堆。
2005年
1月5日,伊朗同意IAEA視察員對帕爾欽軍事基地進行爲期一週的訪問。1月13日IAEA視察員抵達帕爾欽軍事基地,並獲准進入一個區域的五座建築進行環境取樣(帶回歐洲檢測)。美國政府一直懷疑伊朗利用帕爾欽軍事基地研製引爆核彈所需的高能炸藥,並進行核武器的祕密研發工作。
1月17日,美國總統布什接受美國國家廣播公司採訪時表示,如果伊朗繼續實施它正在被懷疑的核武器計劃的話,他“不排除對伊朗採取軍事行動的可能”,“我希望我們可以用外交手段解決它,但我不會對其他選擇置之不理”。
2月3日,伊朗外交部發言人阿塞菲聲稱,布什2日在《國情諮文》中指責伊朗發展核武器和支持恐怖主義、遏制民主進程是“毫無根據的”。
伊朗國家電視臺指責布什試圖假借推動民主的名義攫取中東地區的石油資源,“他們的所有口號都是爲了控制這一地區和其他戰略地區的石油資源”,在中東地區核問題上布什政府採取雙重標準,對以色列的核武庫保持沉默。
2月7日,伊朗國防部長沙姆哈尼宣稱,獲取核武器不符合伊朗的國家利益,“我們已簽署了NPT條約和保障監督協定附加議定書,尊重IAEA的保障監督。我們所有核場址都對IAEA視察員開放,戰略上我們放棄核武裝,我們希望中東沒有核武裝。”
2月9日,伊朗總統哈塔米在德黑蘭對各國駐伊朗大使說:“我們保證不會製造核武器,因爲我們反對核武器,也不認爲核武器是權力之源,但我們不會放棄和平使用核技術。”哈塔米還強調,伊朗不會放棄鈾濃縮活動,伊朗暫停鈾濃縮活動只是爲了表示“善意”。哈塔米還指出,在覈問題上對伊朗的不公平對待將導致“嚴重”後果。
美國中央司令部副司令蘭斯·史密斯上將在五角大樓的一個新聞發佈會上說,美軍沒有把伊朗作爲一個重點目標來對待。他強調,美國還是希望通過外交努力解決伊朗核問題。
2月13日,伊朗外交部長髮言人阿塞菲在例行新聞發佈會上說,伊朗不會接受歐盟最近的提議,以放棄建造重水堆爲代價,來換取歐盟援助的輕水堆。他說,鑑於伊朗在阿拉克重水堆方面已經投入大量資源,“那個(反應堆)項目將繼續建設,我們將實現自己的目標”。
2月16日,伊朗情報部長阿·尤西尼說,美國一直利用間諜衛星和無人駕駛偵察機對伊朗核設施進行偵察。他告訴記者:“我們民衆在伊朗領空看到的大多數閃光物體都是美國用來偵察伊朗核設施和軍事設施的間諜裝備……美國很久前就開始了對伊朗領空的間諜活動。這些活動不會向他們提供任何信息。”
伊朗第一副總統穆·禮·阿雷夫與來訪的敘利亞總理穆·納·奧特里舉行會晤。在會談結束後舉行的新聞發佈會上,兩國領導人宣佈敘伊將建立“聯合陣線”共同應對挑戰和威脅。對此,美白宮發言人斯·麥克萊倫立刻做出強烈反應,敦促伊朗和敘利亞履行對國際社會的承諾。
2月18日,美國總統布什在白宮接受俄、法、德、比、斯(斯洛伐克)記者聯合採訪時說:“我聽說了關於(美國計劃進行)軍事打擊的謠言,那不是事實。聽着,首先,你不能讓一個總統保證”從不“。但是軍事行動雖然不好,它從來都不是總統的首選。外交手段纔是總統的?至少是我的第一選擇。”布什表示,美國政府目前無意使用軍事打擊手段摧毀伊朗核設施,而是希望通過歐盟國家的外交斡旋促使伊朗主動放棄核武器計劃。
2月23日,俄羅斯總統普京會晤伊朗國家安全委員會主席魯哈尼後說,“我們將繼續與伊朗在所有層面上進行合作,包括核能方面合作。”普京重申,他不相信德黑蘭打算髮展核武器。
德國總理施羅德告訴記者:他和美國總統布什一致認爲伊朗必須放棄生產鈾濃縮的任何權利,必須放棄閉合燃料循環的權利。
2月27日,伊朗和俄羅斯簽訂了一項協定,俄羅斯將爲布什爾-1號動力堆提供核燃料,乏燃料棒將返還給俄羅斯。
3月1日,伊朗拒絕IAEA的請求,不同意IAEA對帕爾欽軍事基地進行第二次訪問。
3月3日,俄羅斯原子能局局長A·魯梅因特塞夫向伊朗提交了一些科學文件,闡明伊朗發展自己的核燃料循環體系是不明智的,甚至是災難性的。
3月5日,伊朗核談判首席代表魯哈尼宣佈,如果把伊朗核問題提交聯合國安理會審議,伊朗將暫停實施其所有自願建立信任措施,並重新制造核燃料。進一步的反應可能包括退出《不擴散核武器條約》(NPT)。
3月6日,伊朗前總統拉夫桑賈尼在德黑蘭舉行的國際核技術會議閉幕式上證實,伊朗最初是在祕密之中進行核計劃的。他說:“(伊朗)曾經存在過祕密行動。不過,這種祕密活動是爲和平的核計劃購買設備的必要條件。”他指出,伊朗之所以這麼做,是因爲美歐阻止伊朗獲得高級的民用核技術。他說:“要不是被制裁,我們原本會光明正大地去做這一切事情。”
3月7日,德國總理施羅德宣佈,“美國政府十分支持歐盟的立場”,現在覈談判陷入僵局,伊朗拒不放棄鈾濃縮,而歐盟堅持伊朗必須終止鈾濃縮計劃,以此作爲伊朗不謀求核武器的“客觀保證”。
3月11日,歐盟與伊朗第四輪核會談在日內瓦結束,沒有取得任何進展。會談中,歐洲三國(英、法、德)要求伊朗放棄鈾濃縮計劃,作爲其不研製核武器的“客觀保證”,在此前提下,伊朗將得到貿易、安全和技術方面的補償。歐盟三國聲稱,如果伊朗繼續中止一切鈾濃縮活動,並與IAEA全面合作,那麼,伊朗核問題就可以在IAEA範圍內解決。否則,歐盟就將支持美國的想法,將伊朗核問題提交聯合國安理會處理。
美國國務卿賴斯表示,如果伊朗同意凍結所有核活動,美國將同意伊朗加入世界貿易組織,並考慮解除對伊朗購買民用飛機零部件的禁令。
3月13日,英國《星期日泰晤士報》報道說,以色列已經制訂祕密計劃,決定在國際社會解決伊朗核問題的外交努力失敗後,以軍從空中和地面對伊朗境內的核設施發起攻擊。
針對這一報道,美國國務卿賴斯在接受美國廣播公司(ABC)“這一週”節目採訪時稱,美國將遵守通過外交途徑解決問題的承諾。她說,“美國現在已經和歐洲的盟友一道推動(伊朗核問題的解決)。我想歐洲三國得到強有力的外交支援”,“現在的確是伊朗完成他們應做之事的時候了。雖然,美國總統從不排除任何可能性,但我們確信此事可通過外交渠道解決。”
4月24日,伊朗最高國家安全委員會祕書兼核問題談判首席代表魯哈尼接受英國《金融時報》記者採訪時表示,伊朗方面已經爲核談判提出了一系列作爲“最後妥協方案”的建議,如果歐盟方面不同意這些建議,談判將無法進行下去。據報道,伊朗在建議中明確提出要在納坦茲擁有一個小型鈾濃縮基地,並恢復鈾濃縮活動。伊朗同時強調,這只是一個小規模的“試驗計劃”,試驗的離心機數量將在3000臺以內;建議還提出,爲了確保核計劃的透明性,試驗將置於IAEA的嚴格監控之下,該機構的專家有權在任何時候到有關現場進行突襲式檢查。
4月28日,俄羅斯總統普京同以色列總統M·卡塞夫舉行會談。關於伊朗核問題,普京強調說:“我們正努力確保他們的核能力用於和平。”並說:“我同意,伊朗應降低關於建立核燃料循環的想法,並將其所有核計劃置於國際監控之下”,還強調說:“俄羅斯絕對反對伊朗獲取核武器的任何企圖。”
5月1日,伊朗最高精神領袖哈梅內伊在南部克爾曼省向集會羣衆發表講話,嚴厲警告美國不要干涉伊朗的核計劃,他說今年6月的總統選舉不會改變伊朗加緊核活動的決心。哈梅內伊在伊朗核問題談判上擁有最終發言權。
5月3日,伊朗核談判高級代表侯賽因·穆薩維接見全球安全網記者時指出,伊朗在2004年11月同英、法、德三國在巴黎達成的協議中只同意暫停鈾濃縮活動,伊朗不會讓此暫停一直持續下去。他說:“在巴黎協議中,已申明是暫停而不是停止”,“我們同意暫停有四個條件:(1)自願,(2)不是法定義務,(3)只是建立信任措施,(4)僅限於談判期間,這意味着暫停並不是無限期的。”
5月7日,爲打破目前歐盟與伊朗核談判的僵局,伊朗向英、法、德三國提出四點新建議:(1)要求伊朗議會把保障監督協定附加議定書作爲法律通過;(2)允許IAEA對伊朗所有核設施進行永久的、全天候的核查;(3)要求允許伊朗恢復一定的鈾濃縮活動,爲核設施提供燃料,IAEA可以監督所有這些活動;(4)要求歐盟與伊朗簽署貿易協定,允許伊朗的更多產品進入國際市場,同時伊朗將擴大與歐盟在一些地區問題上的合作。
伊朗外長哈拉齊在聯合國對伊朗國家電視臺說,伊朗向歐盟提出四點建議是爲了打破目前雙方在覈問題上的僵局,希望儘快得到歐盟方面的答覆。他警告說,如果歐盟採取“拖延戰術”,伊朗將可能退出談判。
5月10日,伊朗外交部發言人哈米德·禮薩·阿塞菲說,“伊朗暫停鈾濃縮活動只是很短一段時間,這將持續到與歐盟達成協議爲止”,伊朗永遠不會放棄提取濃縮鈾的權利。
5月15日,伊朗議會正式通過一項敦促政府重新啓動鈾濃縮活動的法案。該法案要求政府採取必要措施,在NPT的框架內和IAEA的監管下和平利用核能。
5月19日,伊朗核談判小組發言人侯賽因·穆薩維安接受《紐約時報》採訪時稱,伊朗尋求歐洲提供10座核反應堆之類的巨大“激勵”,以便打破核談僵局,但伊朗不會被說服放棄鈾濃縮計劃。伊朗準備把暫停鈾濃縮活動的6個月期限加以延長,他說:“我們願意繼續暫停鈾濃縮2~3個月,或者幾個月,以檢驗談判是否會有任何結果。”
美國參議院外交常設委員會舉行聽證會,專家們一致認爲幾乎沒有什麼好的方案能阻止伊朗製造核武器。首先是政權更迭方案:希望伊朗政權能夠從內部發生變化。這種期望遭到了專家的駁斥。儘管伊朗人普遍對現政權感到不滿,但是人們不希望發生流血革命,也不是非常反對現任領導人。其次是軍事打擊方案:炸燬伊朗的核設施,美國副總統切尼甚至表示,如果其他國家未能阻止伊朗的核計劃,以色列“也許會決定率先採取行動”。但是,與1981年以色列轟炸伊拉克的鈈反應堆時不同,伊朗的鈾濃縮幾乎是可以分散和掩蔽的。轟炸只會推遲但不會終結伊朗的核計劃。尼克松中心的傑弗裏·肯普對參議院外交常設委員會說,軍事行動帶來的實際效果就是“進一步堅定伊朗獲得核武器的決心。”在伊朗核問題上只有兩個選擇:凍結或者容忍伊朗擁有核武器。
5月22日,伊朗外交部發言人阿塞菲在德黑蘭說,如果伊朗核問題被提交到聯合國安理會審議,伊朗將立即採取單邊行動,伊朗核問題將出現歐盟無法控制的危機。
5月25日,伊朗與歐盟在日內瓦就伊朗核問題進行了3個半小時的閉門談判。談判結束後,英國外交大臣斯特勞對記者說:“伊朗已經重新允諾不尋求研發核武器,繼續凍結鈾濃縮計劃,直到與歐盟達成一項協議。”作爲交換,歐盟表示,最遲將在8月向伊朗提出一個詳細的方案,以最終就伊朗的核計劃達成共識。
美國對此反應比較謹慎。白宮一方面表示支持歐盟的努力,一方面表示:“20年來,伊朗一直揹着國際社會進行核活動,因此我們對這些活動表示疑慮。”同時美國表示,不反對伊朗加入世界貿易組織。26日,世界貿易組織隨即表示,同意啓動伊朗入世談判。
5月29日,伊朗憲法監護委員會批准了一項要求政府發展核技術包括鈾濃縮技術的法案,要求政府即使處於國際壓力之下,也要堅持發展自己的核技術。
8月5日,歐盟在向伊朗提交的提議中承認伊朗享有和平利用核能的權利,但敦促伊朗放棄與鈾濃縮有關的一切活動,改由他國提供核燃料。
8月8日,伊朗重啓中部城市伊斯法罕的鈾轉化設備,伊朗與歐盟的談判再次陷入僵局。
9月24日,國際原子能機構理事會以投票表決方式通過決議,指出伊朗多次不履行和違反《不擴散核武器條約》等有關文件,但沒有明確要求立即將伊朗核問題向聯合國安理會報告。
10月上旬,俄羅斯建議允許伊朗從事鈾轉化活動,而將後續的鈾濃縮活動轉移到俄羅斯境內完成,以確保其核技術不會用於軍事目的。
11月24日,國際原子能機構理事會決定暫時不將伊朗核問題提交聯合國安理會,以使伊朗與歐盟就俄羅斯提出的妥協方案進行磋商。
12月21日,歐盟和伊朗的高級官員在維也納就伊朗核問題進行接觸,同意雙方2006年1月18日再次會晤,就化解伊朗核問題的分歧尋求共同點。
12月24日,俄羅斯正式向伊朗提出在俄境內與伊建立鈾濃縮聯合企業的建議。
2006年1月3日,伊朗宣佈將重新啓動核燃料研究設施。
1月7日,伊朗與俄羅斯開始就俄建議展開會談。
1月10日,伊朗正式啓封核燃料研究設施。
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