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“菜園子”、“菜籃子”是民生大事。然而,近年來圍繞這兩件大事出現的“菜賤傷農、菜貴傷民”的問題始終是社會熱點問題。各地都在探索解決辦法,效果不盡相同。天津農村也在這方面做出積極努力,取得了一些經驗。但是至今沒有一個放到哪裏都行之有效的最終方案,都需根據各自實際情況進行選擇或完善才行。
衆所周知,從菜農到終端市場,其間途經收購商、批發商、零售商等環節,涉及過橋過路費、稅費、租金費、攤位費,再加上不斷上漲的油費、人工費。這一切都是造就終端菜價居高不下的重要因素。在蔬菜的生產、流通和銷售的產業鏈中,菜農處於弱勢地位,缺乏市場議價權和規避風險的能力。菜價高時,菜農賺錢,而一旦出現滯銷,損失則立竿見影。處於末端的市民對菜價更是無能爲力,只有承受的份。
如此看來,一般情況下,蔬菜的流通環節是決定菜價高低,影響“菜園子”、“菜籃子”兩方的重要條件。那麼,只有減少流通環節讓菜農更直接面對零售市場,纔是解決問題的根本。從目前各地探索的實際經驗看,辦法之一就是農市對接。即由農戶向超市、菜市場和便民店直供蔬菜。這種流通模式有利於構建市場經濟條件下的產銷一體化鏈條,而中間環節被剔除後所節省的利潤將留給農民以及消費者。
推行農市對接,說起來容易,做起來難。目前,蔬菜生產基地碎片化和菜農生產標準化程度低是制約農市對接的因素。只有規模化種植,並完善監控體系,提高產品的質量和安全地把控,才能形成直接進入終端的基礎。零散的農戶即使能直接對接市場,所需擔負的成本也相對比較高。除了運費、檢測費、進場費等諸多成本外,對超市的各種規定也將疲於應付。
建立能夠動員、組織農民散戶開展社會化大生產的農業合作社或專業協會,是溝通農市對接的有效途徑。這種合作社或協會與過去計劃經濟時代的供銷社不同,彼時的生產目標由政府計劃,而今則視市場需求而定。許多成功案例證明,合作社或協會通過統一採收、運送和市場開拓,在風險的規避上成效頗大。更重要的是,合作社或協會進行市場包裝運作,不僅可以保證蔬菜的價格,還可以控制市場供應量。
只有建立起生產基地與銷售市場的直採渠道,才能減少流通環節層層加碼的繁瑣束縛,確保蔬菜價格在菜農和市民之間達到較好的平衡,纔有可能破解蔬菜供給過程中長期存在的“菜賤傷農,菜貴傷民”的怪圈。
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