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人民網·天津視窗3月29日電:多年來,天津濱海新區大港檢察院把選拔任用高素質幹部作爲隊伍建設的重要抓手,堅持正確的用人導向和德才兼備的用人標準,堅持“凡晉必考、競爭上崗”的原則,充分發揚民主,嚴格履行程序,不斷提高幹部選拔任用工作水平,爲優秀人才脫穎而出、健康成長、施展才幹創造了有利條件。2007年以來,大港檢察院通過競爭上崗共提拔任用中層領導幹部17人次,選拔副處級後備幹部3人,晉升科級非領導職務13人次,優化了隊伍結構,激發了隊伍活力,爲檢察工作的健康發展提供了強有力的人才保證。
一、樹立正確導向,明確德才兼備的用人標準
在幹部選拔任用工作中,堅持德才兼備、以德爲先的用人標準,確保選拔出的幹部政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、全院幹警信得過。
一是思想引導做在前。對於競爭上崗歷來不搞突擊、不搞祕密行動,院黨組每年都會將全院人員現狀及處、科級編制情況向全院公佈,並積極向上級爭取職數,一旦上級機關和組織部門批准實施職級晉升,立即毫無保留地用足、用滿空餘職數,讓全院幹警參與競爭。大港檢察院檢察長王煜多次強調“機遇留給有準備的人”,有追求、想進步的“有心人”要在平時就有意識地加強學習、注重點滴的積累,不打無準備之仗,避免競爭上崗前的臨時突擊,用不懈的努力、紮實的業績爲自身成長成才奠定基礎。
二是梯次平衡想在前。針對全院幹警的現狀,院黨組通盤考慮,合理設置競聘條件,確保幹部隊伍新老結合、梯次平衡。年齡較大的老同志經驗豐富、見多識廣,在參與非領導職務競爭時,院黨組從工齡、院齡方面予以加分照顧,盡最大努力解決他們的級別待遇;年輕幹警學歷層次高,工作幹勁兒足,院黨組鼓勵他們勇於表現自己,積極參與中層領導職務競爭,從而爲全院幹警搭建起施展才華、成長成才的平臺。在大港檢察院2011年開展競爭上崗中得到職級晉升的13名幹警中,40歲以下的年輕同志有2人,45歲至50歲的有5人,50歲以上的有4人,充分體現了院黨組照顧老同志、激勵年輕同志、優化隊伍結構的深遠考慮,令全院幹警人人信服,鼓舞了幹勁兒。
三是能力素質看在前。院黨組堅持憑實績用幹部,通過日常工作中的表現綜合考察幹部,大到執法辦案、理論研究,小到待人接物、言行舉止,對幹警的一點一滴都做到心中有數,提拔重用想幹事、能幹事、幹成事的幹部。每年年終對幹警的業績進行排名,優秀幹警從各部門的第一名中產生,市級以上先進從優秀幹警中推薦,對於在市級以上期刊雜誌發表調研文章、榮獲市級以上獎勵,尤其是在參加業務競賽中通過層層選拔淘汰取得較高榮譽的給予加分,真正做到晉職晉級與幹警業績掛鉤,引導大家真正把精力放到本職工作上,把動機放到服務奉獻上,杜絕“爲當官而當官”的思想,腳踏實地,真抓實幹,爭創一流的業績。
二、堅持陽光操作,營造公正公平的競爭氛圍
大港檢察院從三個方面入手,確保幹部選拔公開、公平、公正。
一是競爭方案公開透明。大港檢察院專門成立競爭上崗工作領導小組,由黨組書記、檢察長任組長,其他黨組成員爲小組成員,政治處負責具體工作。在競爭上崗的過程中,首先由政治處牽頭,對全院幹警的學歷、年齡、特長、法律職務、行政職級、從業經歷等進行分類歸納,摸清底數。同時,對全院職位空缺情況進行分析,確定競爭崗位職位。在廣泛爭取大家意見建議的基礎上,科學制定《競爭上崗實施方案》,詳細規定競崗職位、競崗條件、競崗程序和工作紀律等要求,並將競爭方案提前公佈,置於全院幹警的監督之下,避免暗箱操作。
二是競爭程序嚴格規範。競爭上崗嚴格依照《黨政領導幹部選拔選用工作條例》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》及《檢察官法》的要求進行,從資格審查、筆試、演講答辯、民主測評、組織考察等方面對報名人員進行綜合考評,擇優任用。爲增強透明度和公正性,筆試部分全部委託市院幹部教育培訓處出題,考試當天現場拆封,面試答辯邀請上級檢察機關政工部門和同級黨委組織、人事、政法辦等部門相關負責同志擔任評委,民主測評按照院黨組和全院幹警4:6的比重計算測評分數,既能體現院黨組的意圖,又能如實反映全院幹警的意願,保證了測評結果的科學性。
三是競爭結果公正公信。爲保證競爭上崗結果的真實性和權威性,在競聘演講和民主測評結束當天,由政治處、監察科在當地黨委組織、紀檢部門的監督下對筆試、面試、民主測評的成績進行統計後,根據總成績排序確定考察對象,從德、能、勤、績、廉等方面對入圍的考察對象進行考察,提出擬晉升人員建議名單,報新區院黨組研究決定。全部工作一般在三天內進行完畢,避免久拖不決,確保了競爭上崗的公信力。
三、注重培養鍛鍊,建設素質過硬的幹部隊伍
在選人用人上,始終堅持業績導向,不看資歷比成績,從實績看德才、憑德才用幹部,對於那些業績突出、羣衆認可的優秀人才,院黨組果斷壓擔子、分任務,下大力氣培養鍛鍊,並給予提拔重用。
一是提拔重用立足本崗、踏實肯幹的幹部。“選拔能幹的和實幹的,認可苦幹的和奉獻的,懲罰不幹的和添亂的”是我院一貫的方針。大港檢察院原公訴科科長魏靜華從一名內勤做起,憑藉勤奮好學的精神和一絲不苟的勁頭,日積月累,逐步成長爲一名業務精湛、果敢幹練的公訴業務尖兵,並先後榮獲個人二等功、全國優秀公訴人、天津市勞動模範等榮譽稱號;張振毅從中國政法大學畢業後考入我院,被安排在辦公室從事文祕工作,他思路清晰、文筆細膩,很快得到院領導的肯定和賞識,但他不滿足於現狀,主動要求到公訴部門去接受鍛鍊,他克服困難,認真鑽研公訴業務,工作踏實肯幹,短短几年就成爲一名業務骨幹,2008年通過競爭上崗被任命爲副科長。走上領導崗位的他仍然自我加壓、勇於挑戰,在2010年全市優秀公訴人評選中,他一路過關斬將,入圍“十佳”,並被市院選派參加全國公訴業務比賽,榮膺全國優秀公訴人、全國公訴業務比賽優秀論辯獎;檢委辦幹警趙剛是全市有名的調研骨幹,多年來,他始終默默奉獻,不計名利,爲了高質量地完成調研任務,他時常加班加點,甚至將週末休息時間都放在工作上,但他始終毫無怨言。他撰寫的調研文章連續八年獲得天津市檢察理論研究優秀論文一等獎,先後6次入選全國檢察理論研究年會論文集,並多次在全國各類理論研討會上做主題發言,爲大港檢察院調研工作走在全市檢察系統前列做出了重要的貢獻。在2011年科級非領導職務晉升中,他無可爭議地勝出,被任命爲副科級助理檢察員。
二是提拔重用外派掛職、勇挑重擔的幹部。對於優秀的青年幹警,院黨組有意識的加強培養,選派他們到條件艱苦的地方掛職鍛鍊、異地換腦,通過交流學習,增強他們駕馭全局的能力、綜合協調的能力、處理問題的能力,豐富實踐經驗。大港檢察院監所科副科長張曉冬、公訴科副科長齊星、幹警於煥慶都有在黑龍江、西藏掛職的經歷。爲了響應高檢院、市院和院黨組的號召,他們主動請纓,自願到條件艱苦的地方接受鍛鍊。齊星在掛職擔任黑龍江省密山市檢察院副檢察長期間,勤政廉政,率先垂範,積極維護班子團結,帶領幹警共立案查處貪污賄賂等案件12件,提起公訴率達到100%。張曉冬掛職擔任黑龍江省海倫市檢察院副檢察長期間,嚴謹自律,踏實勤奮,帶領反貪幹警攻堅克難,僅用半年時間就完成了全年的目標任務。他們克服遠離親人的困難,不負衆望,在各自的崗位上發揮才幹、真誠付出,展現了大港檢察院幹警良好的思想品格和過硬的業務素質,受到當地檢察機關領導和同事的高度肯定。
三是提拔重用善於學習、懂得管理的幹部。作爲全國檢察機關規範化管理機制試點單位,幾年來,在檢察業務、檢察隊伍、檢察事務工作全面規範的同時,通過參與規範化建設和全國檢察系統規範化管理的審覈,培養了一支適應規範化管理的人才隊伍。自2007年大港檢察院領導班子換屆,決定開展規範化管理機制試點之初,大港檢察院規範化管理機制辦公室主任李傑離開他熟悉的業務工作崗位,承擔了規範化管理這項全新的硬任務,他克服心臟病、糖尿病帶來的痛苦,刻苦鑽研,從頭學起,由一名“門外漢”轉變爲規範化管理的行家裏手,成爲全國規範化管理首批貫標培訓講師。幾年來,在他的帶領下,大港檢察院吳晗英、王全志、繆綱3人先後經過高檢院的培訓和嚴格的考試,成爲全國規範化管理審覈員。他們認真學習,虛心求教,綜合素質不斷提升,成長爲高檢院規範化建設的骨幹力量。在高檢院組織對全國規範化管理機制試點單位的審覈中,他們均被任命爲審覈組組長,他們率領審覈小組赴全國12個省市50家參與試點的檢察院開展審覈工作,他們嫺熟的業務知識、嚴謹的審覈態度受到高檢院和受審覈單位的充分肯定。在科級幹部競爭選拔中,吳晗英、王全志脫穎而出,被提拔爲副科長。
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