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天津北方網訊:天津市社區矯正中心成立以來,按照刑法、刑事訴訟法等有關法律、法規和規章的規定,負責對社區服刑人員的管理和監督;對社區服刑人員進行思想教育、法制教育、社會公德教育;幫助社區服刑人員解決就業、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題。一些罪行較輕、社會危害性不大的罪犯被留在社區,遵循社會管理規律,運用社會工作方法,整合社會資源和力量對其進行教育改造,取得了很好的效果。
《社區矯正實施辦法》(以下簡稱《辦法》)自2012年3月1日起正式施行,天津市司法局緊緊抓住這一有利契機,統一思想,提高認識,加強領導,細化措施,切實主動承擔起社區矯正工作任務,確保了矯正工作依法實施、紮實開展和全面推進。
記者從司法局獲悉,《辦法》將司法行政機關明確爲社區矯正工作的執法主體,賦予了司法行政機關更多的職責。市司法局黨委對此高度重視,專門召開會議組織相關單位、部門負責人員,結合市社區矯正工作實際對《辦法》進行研究、解讀,制定了《天津市社區矯正工作實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》),對充分發揮《辦法》賦予的全新職能作用,切實做好社區矯正工作進行了全面部署。
市司法局還要求各級司法行政機關要認真用好用足現有司法專項編制,堅決杜絕挪用、佔用或長期空閒司法專項編制等情形。對於司法專項編制在一定期限內仍未按規定使用的,市司法局將協調市編辦將專項編制收回,統一調配使用。對工作開展較好、專項編制已經佔滿但仍感覺工作緊張的司法所,有條件的區縣司法局應儘快向本級黨委、政府彙報,通過政府購買服務等多種辦法加以解決。要嚴把“進口”、暢通“出口”,強化檢查考覈,對不合格人員採取離崗培訓或協調區縣組織人事部門調離等堅決措施,積極爲社區矯正工作的順利開展配齊配強工作人員。
此外,各區縣司法局要大力加強司法所幹部隊伍關於社區矯正工作思想認知和業務技能的培訓,通過培訓確保社區矯正全體工作人員熟悉工作的相關法律法規和各項政策,熟練掌握工作的相關程序、制度、方法,端正執法思想,規範執法行爲,依法規範地開展工作,增強工作實效性。要經常開展符合基層特點、形式多樣的技能培訓和崗位練兵,不斷提高執法規範化水平和羣衆工作能力。各相關單位、部門要切實加強日常自學,深刻研讀《辦法》的各項條款規定,確保工作的順利開展。
同時,還要加強硬件建設,切實做到“人往基層走、勁往基層使,物往基層用、錢往基層花”,爲社區矯正工作的順利開展提供堅實的物質保障。要從實際出發認真解決好司法所辦公用房問題,確保社區矯正工作的開展具備必要的相對獨立空間,同時,市局積極籌措資金,爲各區縣司法所提供相應的執法裝備。
司法局要求認真做好社區矯正信息動態管理平臺的研發建設工作,6月份建成社區矯正信息動態管理系統,與監獄、看守所互聯互通、資源共享,實現對社區矯正人員的全域全員全覆蓋。加強對社區矯正人員的移動信息管理和“棋格式”管控教育,切實做到嚴格執法,不脫管、不失控。
據瞭解,各區縣司法局還將切實做好與各級公安、法院、檢察院等部門的溝通協調工作,認真進行調查摸底,加強協商,及時處理並有效解決工作交接中可能存在的各種問題,順利做好各項銜接工作,堅決防止脫漏管的發生。指導廣大社會工作者、志願者,並廣泛動員村(居)委會等社區組織以及包括社區矯正人員家庭在內的社會力量協助做好社區矯正工作。重視發揮矯正小組的作用,與基層組織、社區矯正人員親屬、監護人、保證人等社會力量共同做好對社區矯正人員的監督管理與教育幫扶,提高矯正質量,使社區矯正人員順利迴歸社會,實現刑罰執行與社會管理服務的有機結合,取得法律效果和社會效果的統一。
各區縣司法局將積極響應市局關於紮實開展社區矯正工作的統一部署,認真做好社區矯正工作擺上重要議事日程,在主動向各級黨委、政府進行專題彙報,積極爭取領導重視與支持的同時,結合各自工作實際,認真進行研究謀劃,對照《辦法》與《細則》,細化工作目標,分解工作任務,明確工作責任,限定工作時限,確保了組織、人員落實到位,責任到位,信息反饋到位,物質保障到位,爲社區矯正工作的進一步開展奠定了堅實基礎。(記者趙穎妍)
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