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爭議已久的“養老金入市”話題最近有了新動向——上週,媒體報道,全國社會保障基金理事會受廣東省政府委託,投資運營廣東省城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元人民幣。外界普遍認爲,廣東首開養老金入市的先河。因爲儘管這批養老金主要投資固定收益產品,但仍會有少量入市。
其實,無論養老金入市與否或者入市規模有多大,政府操作養老金的目的應該只有一個:讓養老金實現保值增值,使老百姓能領到更多的養老金。澳大利亞、英國和美國等國的養老金已經入市多年,它們的一些經驗與教訓值得我們借鑑。
澳大利亞:政府監管,市場化運作
1992年,澳大利亞政府改革養老金制度:在強制企業爲員工交納養老金的同時,鼓勵個人爲養老投資。多年來,澳大利亞政府規定,企業要支付相當於員工稅前薪水9%的資金作爲員工的養老金,明年7月1日這一繳納比例將會上調至12%。此外,政府還通過減稅鼓勵個人有計劃地將資金投入養老金賬戶中。政府規定,如果個人將積蓄放進養老金賬戶,不僅可以少納稅,還能獲得政府的補貼。
2011年,澳大利亞養老基金總額爲1.3萬億澳元(約合8.85萬億元人民幣),排名全球第四位。如此鉅額的資金,並沒有統一的機構來管理,而是由大大小小的養老金管理公司進行運作和管理。
澳大利亞養老金管理完全按市場規則運作,既沒有法定的最低收益率,政府也不會爲老百姓提供任何本金擔保,但個人可選擇由哪家養老金公司幫助管理自己的養老金。從2005年7月1日起,澳大利亞實行自由選擇養老金公司的制度。老百姓可以自己上網查看資料、進行比較,在衆多的養老金管理公司中挑選滿意的。澳大利亞業內分析師說,如果你不滿意這家管理公司的投資風格,或者認爲這家公司收的管理費太高,可以隨時調換到另一家管理公司。只要一個電話,就可以約到管理公司的理財師免費上門,向你解釋養老金的投資方向等。 (來源:解放日報)
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