|
||||
哪裏的軟環境建設得越好,哪裏的發展就越有活力與後勁。對人民法院而言,面對日益繁重的審判執行任務以及人民羣衆日益提高的司法需求,在“埋頭苦幹”的同時“擡頭看路”就顯得尤爲重要。從2007年開始,遼寧省大連市中級人民法院每年受理的案件近萬件,並以10%的增幅逐年增加,案件辦理難度也日益加大,如何在新形勢下激發法官隊伍的活力,提升人民羣衆的滿意度?今年,該院以深入開展“人民法官爲人民”主題實踐活動爲契機,開展優化軟環境建設專項活動,採取多項措施着力優化司法軟環境,譜寫人民法院“司法爲民”與“能動司法”的新篇章。
“看不見的手”提升服務軟環境
“咱又不懂法,也請不起律師,要不還是回去吧?”
“那你就不想討個公道啦?醫藥費什麼的你不要了?這段時間拿什麼過日子?”
3月24日,一大早,在遼寧省大連市中級人民法院訴訟服務中心大廳裏,外來務工人員小劉小聲地和老鄉商量要不要起訴老闆,半個月前,他在附近的一處工地不慎摔傷住院,老闆只給了幾百元錢就不管了。看出了他的異樣,導訴臺的工作人員主動走了過去,“您這個情況不是在中級法院受理,應該到工地所在的轄區法院起訴。”不過,工作人員並沒有將兩人“打發”走,而是引到大廳裏剛成立的法律援助站,“這幾位是咱們海事大學的法學教授,您有什麼具體問題可以向他們諮詢。”
小劉有些意外,猶豫着坐了下來,半個小時後,他高興地走出大廳,“這個援助站不錯,講的道理俺聽得懂,大學教授俺們也信得過,這下心裏有底了。”臨走前,小劉和老鄉連聲感謝工作人員,“以前俺們光知道打官司上法院,但對去哪打、怎麼打一竅不通,今天第一次打官司俺們走錯了門,但法院沒將俺拒之門外,真的感謝你們。”
“這個援助站就像是一雙‘看不見的手’,能夠幫助當事人少走一些彎路。”服務中心負責人告訴記者,近年來,涉及勞動爭議、婚姻家庭、民間借貸等民事案件逐年增多,不少當事人法律意識薄弱,對訴訟程序知之甚少,爲減輕當事人訴累,幫助弱勢羣體維權,該院立案一庭通過聘請高校法學教授成立法律援助站,義務提供法律諮詢服務。此外,訴訟服務中心還主動向困難羣衆伸出援手,對部分行動不便的當事人實行上門服務,推廣訴訟引導、風險告知、網上立案、預約立案等便民服務措施,充分發揮“一站式訴訟服務”功能。
日前,大連中院全面提升軟環境建設的戰役悄然打響,“羣衆利益無小事,一枝一葉總關情”,從高處着眼,從細處入手,敏銳體察羣衆需求與困難,深入踐行“司法爲民”與“能動司法”理念,成爲這次活動的主旋律:緊張籌備專門受理勞動爭議案件的民五庭,助力勞動者維權之路;率先在全國中級法院系統成立調解辦公室,通過聘請特邀調解員等方式實現“大調解”格局,積極化解社會矛盾;完善新的信訪接待大廳,嚴格落實院長接待日製度,領導帶頭化解信訪難題……
“第三隻眼”緊盯司法硬作風
3月24日中午12時20分,民事庭法官小夏正利用午休時間埋頭整理下午開庭需要的材料,突然,電話響起,一位當事人臨時來取裁判文書,由於時間緊,她穿上制服匆匆來到北門,十分鐘後,送走了當事人,她回到辦公室繼續工作。
半小時後,電腦屏幕下方的消息盒子閃了起來,她點開一看,原來是該院軟環境活動辦通過內網發來的消息:你好,由於剛纔接待當事人時沒有佩戴法徽,系統將給予你扣2分、記1顆黑星的處分。
扣2分意味着個人月度績效將受到一定影響,而記1顆黑星則意味着全庭年度評先選優指標將大打折扣,“着裝看是小事,但反映出咱們隊伍整體素質,如果這一點都做不好,就很難讓人民羣衆對我們有信任感。”一週前全院軟環境建設查擺問題再動員大會上,院長的話語還清晰地迴盪在耳邊,因爲一時疏忽而連累全庭,小夏的心情久久不能平靜。
而此刻,心情更不平靜的還有與軟環境活動辦的工作人員一起查看視頻監控系統的院長李威——今天的決定也許有些“小題大做”,處罰也似乎過於嚴苛,但若沒有揮淚斬馬謖的“鐵石心腸”,就難以打造一支作風過硬、業績一流、羣衆信賴的隊伍。
實際上,這只不過是大連中院規範司法行爲助推軟環境建設的一個小插曲。爲規範司法行爲,促進司法公正,提升隊伍素質、審判質量和司法公信力,該院建立了嚴格的考評體系,併成立專門的軟環境建設活動辦公室,對幹警的司法行爲進行“挑刺”——上下班時遲到早退、接待當事人時態度略顯生硬、辦公時間着裝不整等問題,都會通過內網一一“曬”在全院幹警眼皮底下。
爲了從根本上杜絕作風漂浮、工作平庸、紀律渙散、奢侈浪費等問題,積極轉變司法作風,大連中院還通過“請進來、走下去”的方式“開門納諫”,邀請人大代表、政協委員、特邀調解員、人民陪審員等不定期進行明察暗訪,着力加大對庭審不規範行爲、違規處置查封扣押款物行爲等問題的查處力度。
與此同時,通過“問計於民”查擺問題的活動也正如火如荼地鋪開:一線幹警開展“萬名法官走基層”活動,開展法律諮詢服務,與困難羣衆結成幫扶對子;在訴訟服務中心、官方網站、官方微博開設評議窗口,發放調查問卷;定期舉辦“法院開放日”活動,廣泛邀請社會各界參觀法院,徵求羣衆意見,切實改進隊伍建設和審判執行工作中存在的問題。
無處不在的“第三隻眼”,使幹警們從思想上受到強烈觸動,如今,“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一句好話暖心,一顆丹心爲民”,正成爲幹警們自覺的行動,“讓揣着問題而來的當事人滿意而歸,讓司法的溫暖融化當事人心中的堅冰”,正成爲幹警們共同的追求。
| ||