廣東已經走過了做大總量、贏得速度就是贏得機遇的發展階段，單純追求速度的經濟發展模式已不再符合經濟發展的階段性要求和廣東的實際。

　　今年的全國“兩會”上，溫家寶總理在《政府工作報告》中指出：今年是“十二五”時期承前啓後的重要一年。國內生產總值增長目標略微調低，主要是要與“十二五”規劃目標逐步銜接，引導各方面把工作着力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利於實現更長時期、更高水平、更好質量發展。解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題，關鍵在於加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務。

　　省委書記汪洋在全國人大會議分組討論發言中強調，《政府工作報告》關於加快轉變經濟發展方式的論述精闢透徹、措施有力，完全符合廣東實際。加快轉變經濟發展方式、推動經濟結構戰略性調整不只是經濟問題、科技問題，必須更加註意強化法治保障、形成社會共識、樹立科學政績觀。

　　把握難得戰略機遇期，加快推進轉型升級

　　當前，廣東面臨的國際經濟形勢仍然十分嚴峻複雜，金融危機正從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場經濟國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，使世界經濟復甦的不穩定不確定性上升，全球經濟下行風險明顯加大。

　　廣東經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題也很突出，在改革開放中率先發展起來的廣東，也率先遇到了成長中的煩惱，高投入、高消耗、高能耗、低效益的傳統發展模式帶來的資源、環境等問題，制約了廣東進一步的發展，轉變經濟發展方式更爲迫切。

　　國際經濟格局深度調整使廣東發展面臨嚴峻挑戰，但與此同時，我們也要看到國際不利因素並沒有改變廣東經濟發展的基本態勢。廣東經濟社會發展仍然具備了不少有利的條件：正處於工業化、城鎮化加快發展的階段，國內市場廣闊，經濟增長潛力巨大。由於廣東具有良好的發展前景，國際資本仍然看好廣東，先進生產要素還會繼續向廣東轉移，這有利於廣東更好地利用兩個市場、兩種資源來加快自身的發展。因此，把握難得戰略機遇期，加快轉型升級，將有利於廣東在走出以規模擴張爲主導的經濟高速增長期後，儘快進入以結構優化和質量效益主導的經濟平穩增長期。

　　構建自主創新體系，把握轉型升級主動權

　　當前，國際金融市場劇烈波動，各種全球性問題相互交織，影響世界經濟全面復甦的不確定因素依然較多。在這樣的背景下，各國尤其是歐美主要大國都紛紛把發展新能源、新材料、信息網絡、生物醫藥、節能環保、低碳技術、綠色經濟等作爲新一輪產業發展的重點，加大投入，着力推進。培育新的經濟增長點、搶佔國際經濟科技制高點已經成爲世界發展大趨勢，構建自主創新體系在綜合國力競爭中的地位更加突出。

　　雖然經過長期努力，廣東科技事業發展取得長足進步，但目前自主創新能力還不強，總體上經濟發展技術含量不高，很多關鍵技術和核心技術受制於人，先導性戰略高技術領域科技力量薄弱，關鍵產業對外技術依賴程度仍然較高。爲增強廣東經濟發展後勁和國際競爭力，推動經濟社會又好又快發展，必須堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，把增強自主創新能力作爲戰略基點，着力提升原始創新能力，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，提升知識、技術轉移轉化和規模產業化能力，形成更多具有自主知識產權的創新技術，構建完整的創新體系，牢牢把握髮展主動權。

　　注重質量、效益和優化結構，確保經濟平穩健康可持續發展

　　廣東經過30多年的高速發展，已經走過了做大總量、贏得速度就是贏得機遇的發展階段，單純追求速度的經濟發展模式已不再符合經濟發展的階段性要求和廣東的實際。這就要求廣東必須把加快轉型升級放在第一位，堅持“好”字當頭，在保證經濟增速不出現大幅下滑的同時，更加註重質量、效益和優化結構，保持經濟平穩健康可持續增長。

　　近年來，廣東省委、省政府先後作出的“騰籠換鳥”、“雙轉移”(產業和勞動力雙轉移)、“三促進一保持”(促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系、保持經濟平穩較快增長)、“三大經濟圈戰略”(廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經濟圈)、“雙提升”(提升產業競爭力、提升自主創新能力)等一系列關於加快轉型升級的發展戰略決策，已取得了一定的成效。把“加快轉型升級、建設幸福廣東”作爲“十二五”時期的核心任務，進一步統一了全省的發展共識，明確了科學發展方向，全省呈現出經濟結構調整步伐明顯加快、城鄉區域發展良性互動、民生事業快速發展、社會大局和諧穩定的良好局面。

　　我們要認真領會省委、省政府關於“轉型升級將成爲今年和今後一個時期的主旋律”、“我省正從規模擴張主導的經濟高速增長期轉入結構調整和質量效益主導的經濟平穩增長期”等重要論斷，把加快轉型升級放在第一位，大力發展生產性服務業、高端製造業和高技術產業。在保持經濟平穩健康可持續增長的同時，更加註重提高質量，更加註重優化結構，更加註重自主創新，全面提升整體競爭力。

　　作者系廣東省社會科學院國際經濟研究所研究員

　　郭楚