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本報特約評論員徐立凡
《福布斯》中文版第七次發佈的中國慈善榜顯示,上榜的100位企業家在2011年的現金捐贈總額爲47.9億元,降幅高達41%。企業家“惜捐”,與整個社會慈善捐款額大幅下降的趨勢相同。根據民政部的季度數據,2011年的社會捐款總數爲145.2億元,僅爲2010年的37%。
民間慈善捐贈的斷崖式滑落,實際上是對慈善環境的一次全民投票。醜聞重創了公衆和企業對於慈善的熱情和信任度,致使整個慈善業中槍。
其實,整個慈善業的受傷,也就是整個社會的受傷。一年之內上百億社會捐贈資金的“流失”,明確無誤地表明,處在社會公義最後防線的慈善業,不該有醜聞存身的空間。
換個角度看,以個案形式出現的一個個醜聞,之所以能撼動、改變社會各界對於慈善公益的行爲選擇,不僅僅是因爲這些醜聞總是在強烈地刺激着人們的情緒,還在於疊加出了一個人們不願意看到的慈善體制現狀,這其中,既包括機制對於慈善中的尋租自肥的無力監管,也包括慈善運作透明化、規範化、專業化程度的普遍偏低。
慈善尋租式的醜聞,畢竟還會受到法律的約束和民間輿論的自發性監管,如果這種監管總是及時和能夠到達的,那麼即使人們的慈善捐贈願望一時受挫,熱情也仍可以喚起。更令人擔心的是,慈善運作的不透明,有可能成爲抑制公衆慈善熱情的長期因素。
這種擔心似乎正在被驗證。2011年,企業捐贈者和個人捐贈者,都開始傾向於自己管理慈善資金的方向和使用,而不再像過去一樣習慣性地委託給機制管理。儘管自己管理慈善資金的新模式,效率更高,效果更直接,而且對於慈善業來說也是一次次難得的經驗實踐,有助於慈善管理模式的創新準備,但也要看到,局部範圍、專項性質的慈善捐贈行爲,如果總是和機制脫節,那麼對於慈善業的總體需求來說,仍是杯水車薪。
現實是,慈善需求有增無減。慈善業的推進,必須滿足這個總需求。因此,當民間資金仍在用自己的方式摸索慈善的時候,機制不能作壁上觀。
機制內規範慈善操作範式,機制外給民間慈善騰出更多空間是當務之急。只有公衆看到了機制改進的切實努力,民間慈善捐贈才能中止斷崖式滑落,社會對於慈善業的熱情纔可能升溫。相關報道見昨天B46版
民間慈善捐贈的斷崖式滑落,實際上是對慈善環境的一次全民投票。醜聞重創了公衆和企業對於慈善的熱情和信任度,致使整個慈善業中槍。
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