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據新華社上海4月13日電
國家統計局13日發佈的數據顯示,今年一季度我國GDP增長8.1%。這是自2010年四季度以來,我國GDP增速連續5個季度回落。8.1%的增速,也是自2009年二季度以來的最低值。
專家認爲,總體來看我國經濟正由高速增長向中速增長過渡。對於經濟的下行不必過於擔心,應利用政策微調的機會,在穩增長之餘也推動一些長期的結構調整。
東中西差距拉大
梯度發展格局明顯
8.1%的增速,低於市場預期。之前,國家發展改革委相關負責人提到的數據是8.4%,而多家機構給出的預測中值是8.3%。消息公佈後,大宗商品市場反應明顯,上期所的銅期貨主力合約一度回落逾400元/噸。
國家統計局新聞發言人盛來運認爲,一季度經濟增速雖有所回落,但仍處在合理適度增長區間。他指出,8.1%的同比增速,在全球範圍是比較高的。
在整體回落中,東部地區的降溫比較明顯。以工業增加值爲例,分地區看,一季度東部地區同比增長8.9%,中部地區增長16.9%,西部地區增長14.5%。而去年同期,三者的數據分別爲12.9%、17.1%和16.6%。
上海社科院經濟研究所副所長權衡說,東西部差距拉大有兩大主因:一是今年開年外貿形勢比較低迷,東部地區經濟外向度高,受影響比較大。二是東部地區的率先轉型已初見成效,大規模的落後產能淘汰和產業轉移正在發生,取而代之的是服務經濟。“從國際經驗看,以服務經濟爲主的地區增長通常比較慢。”
經濟“見底”現分歧
微調預期升溫
目前,市場的關注點在於經濟何時見底,各方分歧較大:中國銀行認爲二季度的經濟增速能回升到8.4%,而有學術機構認爲會跌破8%。
雖然在何時“見底”上有分歧,但市場比較一致的看法是:不同於2009年外需驟降致GDP斷崖式下跌和4萬億刺激計劃後的迅猛反彈,當前的經濟下滑是內外交織的結果,降起來緩回升起來也慢,需要以政策“預調微調”來穩增長。
短期內,穩增長的關鍵是穩投資。4月初,中央已強調要保證重大在建續建項目的資金需求,而3月的新增信貸突破1萬億元,也顯示出比較積極的跡象。“從經驗看,只要投資增速穩在20%以上,GDP維持8%的增長問題不大。”蔡進認爲。
貨幣政策方面,由於3月份通脹再次頑強上行,降息的可能性不大。多數經濟學家認爲,降低存款準備金率是可行的選擇。財政政策方面,重點方向是優化支出結構和結構性減稅。這包括進一步落實小微企業的稅收優惠,穩步推進營業稅改徵增值稅試點,以及適時調整消費稅範圍和稅率結構。
正視負面效應
防止“裁員風”蔓延
GDP增速下滑,固然爲結構調整創造了空間,但它的負面效應也不可忽視。企業盈利和社會就業,就是公衆比較關心的兩個問題。
今年1—2月,我國工業企業利潤同比下降5.2%,是2009年9月以來的首次下滑。對於企業盈利的擔憂,一度讓A股重陷調整。蔡進分析,在經濟高速增長階段,企業盈利提升主要依靠規模效益。隨着經濟增速回落、需求減弱,如何控制成本、提升單位效益成爲改善盈利的重要手段。
就業情況和經濟增速緊密掛鉤。2009年年初因經濟大幅下滑,上千萬農民工返鄉。而據財匯數據統計,由於主動裁員和被動減員等原因,截至2011年底A股共有345家公司員工數量同比減少17.65萬人。
事實上,在部分企業裁員的同時,還有更多的上市公司2011年新增員工達40餘萬人。在一些對技能要求較高的崗位上,還出現了勞動力短缺的現象。
但這並不意味我國的就業問題可以高枕無憂。2009年以來,我國年度新增就業目標一直維持在900萬人以上,在GDP增速趨緩的情況下,完成難度加大。考慮到現行的登記失業率並不能反映真實就業情況,我國需要完善調查失業率等新指標的統計,加強失業監測預警和就業需求預測。
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