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據新華社報道,近日,一個賬目精確到“分”的“全裸曬”慈善賬本受到網民“圍觀”。貴州慈善機構“微基金”在其“一週歲”年會上主動發佈了2011年度財務審計報告及項目運營狀況,同時推出了最新的全景式網絡監督平臺。“披露平臺”上線後,許多“心懷質疑”的網友紛紛嘗試,一探究竟。許多“求真相”的網友在“圍觀”後,紛紛選擇“頂起”,爲這個“全透明慈善”的堅實一步喝彩。
幾乎與此同時,另一家慈善機構中國社會福利基金會免費午餐基金也在“一週歲”慶生之際,發佈2011年財務報告,但同樣是“曬賬本”,免費午餐基金在收穫掌聲的同時,也迎來了質疑。“專業會計師事務所加班加點做了一個月的報告擺在那裏,居然還有人說100塊錢善款中,我們私吞了10塊,這也太讓人鬱悶了。”這讓中國福基會副祕書長、免費午餐基金管委會主任肖隆君很鬱悶。同樣是曬雖說不上冰火兩重天,但冷熱有別卻是爲何?只因“微基金”是真正的“全裸曬”,微基金與“愛盟公益”技術團隊合作,量身定製了自己的信息公開平臺——“項目執行過程披露”系統。點開該系統,左側的“微基金披露平臺”包含“捐贈收入、捐贈支出、午餐執行反饋、年度審計報告”等子項目,點擊子項目“捐贈收入”,該種收入按五種支付形式分類,點擊其中的“支付寶公益”,就可以在右側窗口看到動態的捐贈情況。點擊子項目“午餐計劃執行反饋”,通過圖表、數據、照片,每天不同學校的午餐情況一目瞭然。而免費午餐基金只是將財務數據直白地呈現出來,卻沒有必要的解釋,公衆一般還是不容易弄明白。這也說明做慈善,光靠滿腔激情還不夠,敢於曬出賬單無疑是種進步,但如何曬得專業、曬得令人信服,顯然是個技術活兒。
曬賬單是個技術活兒,免費午餐基金的“曬賬本”還有需要改進完善之處,經得起公衆的“吹毛求疵”才能贏得充分的信任。即便是幾乎獲得滿堂彩的“微基金”負責人也承認,綜合披露平臺剛剛上線,還有很多地方需要進一步優化。技術可以改進,終歸不是問題,所謂態度決定一切,無論如何,我們對於這些先行者都該予以鼓勵。值得注意的是,無論是“微基金”還是“免費午餐基金”都是“公募基金+草根公益”的新模式。從制度上看,公衆的愛心善款匯入公募基金,基金會負責善款的管理、支出,但不收取“過賬管理費”,草根公益人及其公益組織負責項目的具體運作、執行,基金會對善款進行監督,並引入第三方機構對賬目進行審計。這種合作模式增強了官方公益項目的親和力,加強了民間公益運作的規範性,同時努力通過網絡渠道和IT技術創新讓信息全透明化。
然而,也應該看到,像“微基金”這樣主動尋找公衆監督,敢於“全裸曬”並且經得住曬的慈善機構卻如鳳毛麟角。據《人民日報》報道,目前中國有基金會2640多家,其中公募基金會有1200多家,但目前這些基金中建有官方網站的不到25%,在官網上公佈捐款數額和去向等信息的更少,設立微博賬號的甚至不到200家,及時更新信息的更是少之又少。至於近些年公益慈善機構爆出的醜聞,也已不用再列舉。
那麼,接下來的問題就是,“微基金”的網絡“全裸曬”會引來更多的追隨者嗎?據瞭解,民政部目前正在起草的《公益組織信息公開制度》,預計今年內可出臺,屆時公益組織將按照規定內容進行信息公開。但願隨着制度的推行,“全裸曬”不再是個別現象而是一種常態。
本報評論員宋學敏
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