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目前,市場的關注點在於經濟何時見底,各方分歧較大:中國銀行認爲二季度的經濟增速能回升到8.4%,而有學術機構認爲會跌破8%。
雖然在何時“見底”上有分歧,但市場比較一致的看法是:不同於2009年外需驟降致GDP斷崖式下跌和4萬億刺激計劃後的迅猛反彈,當前的經濟下滑是內外交織的結果,降起來緩回升起來也慢,需要以政策“預調微調”來穩增長。
短期內,穩增長的關鍵是穩投資。4月初,中央已強調要保證重大在建續建項目的資金需求,而3月的新增信貸突破1萬億元,也顯示出比較積極的跡象。“從經驗看,只要投資增速穩在20%以上,GDP維持8%的增長問題不大。”蔡進認爲。
貨幣政策方面,由於3月份通脹再次頑強上行,降息的可能性不大,降低存款準備金率是可行的選擇。
“這不僅要考慮經濟增長,還要看外匯佔款的變化情況。如果後者下降趨勢不改,央行可能選擇降低存准予以對衝,保持貨幣政策的中性狀態,”銀河證券首席經濟學家潘向東說。預計二季度是降準的時間窗口之一。
財政政策方面,重點方向是優化支出結構和結構性減稅。這包括進一步落實小微企業的稅收優惠,穩步推進營業稅改徵增值稅試點,以及適時調整消費稅範圍和稅率結構。
中金公司首席經濟學家彭文生認爲,以降低稅負來支持居民、企業的消費和投資需求,既有一定的逆週期擴張作用,也有利於長期的結構調整。
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