位處中心城區的佛山高新區禪城園，20年來的發展成就不可謂不小。但在看到好的方面的同時，更要留意到其中的不少隱憂和不足。比如該園區周邊被星羅棋佈的低矮廠房所包圍，高新區對於地方發展的帶動效應並未顯現，等等。

　　反思佛山高新區20年來的發展歷程，結合當下禪城產業園發展和城市升級工作的推進，不難得出這一結論：以園區發展帶動鎮村的發展，進而打破城鄉二元分化，應當成爲禪城下一階段產業發展尤其是主題產業園建設的重要目標之一。

　　當前，佛山城市升級如火如荼推進，主戰場之一便是禪城區。在產城互動中，禪城產業轉型發展迎來難得的機遇，今年2月，禪城區發佈“舊改意見”，旨在規範房地產發展，引導有長遠稅源的都市型產業在集體土地上生根開花，並明確各鎮街要結合區域產業特點，新規劃建設不少於1個戰略性新興產業園示範項目。

　　“市場不斷細分的背景下，對於城市升級和三舊改造的主戰場鎮街來說，必須圍繞專業市場、通過專業性打破周邊經濟壁壘，延伸禪城經濟半徑。”禪城區區長劉東豪強調，在珠三角城市的競閤中，禪城主題產業園要以專業性突圍。禪城各鎮街將瞄準節能環保產業園、中醫藥產業園、服務外包產業園、生產性服務業產業園等推進產業城市升級。

　　主題產業園的建設，需要面對一系列的難題，啃下硬骨頭。對於土地資源緊缺、城市化水平較高的禪城來說，尤其如此。

　　比如說，主題產業園建設的土地哪裏來？以張槎街道爲例，該街道土地權屬比例爲4∶4∶2，即40%的土地掌握在村集體手上，40%掌握在各類企業手中，只有20%土地掌握在政府手上。張槎歐洲工業園的建設，便是在政府統一規劃引導下，整合多種權屬的土地資源推進建設的。這種開發模式，既解決了主題產業園建設的土地來源問題，又將有效帶動村組土地的開發利用，更將讓產業園區的建設與城市發展緊密結合。

　　改革開放30多年當中，國內的開發區已從純粹用於地方招商引資的產業園區，逐漸成爲集工業與生活於一體的新型城市。它們在功能上也已融入城市發展的主流和主體，併成爲城市密不可分的一部分。從單一的工業園區迴歸到城市，這是園區發展的大勢所趨，也是禪城推進主題產業園建設需要遵循的原則之一。龔晶