隨着我省新一輪對口援疆工作全面鋪開，“廣東速度”、“廣東創新”和“廣東品牌”等良好口碑正從哈密傳到喀什，並在廣袤的南疆大地傳播開來。

　　記者昨日從廣東對口支援新疆工作前方指揮部獲悉，2011年，廣東新一輪援疆工作全面快速推進，全年共安排資金10.78億元，實施項目78個，到年底實現了“雙百”，即資金100%到位、項目100%完成。廣東成爲如期完成試點項目、2011年項目的援疆省份之一。

　　粵援疆規劃獲“創新獎”

　　精心謀劃

　　廣東新一輪對口支援新疆工作始於2010年。當年3月和5月，中央明確了全國19個省市新一輪援疆工作總體部署。隨後，廣東省委、省政府成立了以省長擔任組長的對口支援新疆工作領導小組。此後，省委、省政府領導多次赴疆檢查指導援建工作，並作出重要部署。

　　謀定而後動。廣東援疆工作從高質量的援建規劃開始起步。從2010年6月起，省發改委就牽頭組織省直部門、對口市規劃人員以及各級專家共20多批次、200多人次進疆調研、對接，制定規劃草案，歷時3個月。規劃注重與當地的“十二五”規劃相銜接，最大限度考慮到喀什的民情風俗。

　　廣東編制的省援疆總體規劃，對5年投入63.27億元資金實施124個援建項目作了科學安排，並協助當地編制了“十二五”發展規劃和20多個專項規劃，爲科學援疆和當地科學發展搭好了架構。

　　廣東援疆前方指揮部副總指揮張少康告訴記者，“規劃是援疆工作的行動指南，具體到‘十二五’期間要做哪些項目，每個項目花多少錢，每年的年度計劃怎樣安排，都要一清二楚。”

　　2010年11月中旬，廣東援疆規劃順利通過新疆自治區發改委組織的專家論證，以及其他層級的專家論證。專家們一致認爲，廣東省的援疆規劃符合實際，重點突出，科學規範，針對性、可操作性強，並榮獲自治區“創新獎”。

　　援疆資金75%投向民生

　　注重民生

　　“廣東要把促進民族團結作爲援疆工作的根本宗旨。”去年2月，省委書記汪洋在會見喀什地區黨政代表團時強調。

　　新一輪援疆工作從規劃、試點到全面開展，民生優先一直是重中之重。按照廣東新一輪援疆規劃，在資金投向上，直接用於安居房建設、棚戶區改造、勞動就業、公共服務以及水、電、路、暖設施建設等民生項目資金佔援助資金總額的75%以上。

　　廣東新一輪援疆突出民生改善，事實上是充分考慮到了中央要求以及喀什地區實際情況。廣東對口支援的三個點——疏附縣、農三師和伽師縣，都是國家級重點扶貧開發地區，地處塔克拉瑪干沙漠邊緣，生產、生活條件艱苦，水資源不足，部分耕地鹽鹼化程度高達90%以上。

　　廣東援疆前方指揮部總指揮李水華告訴記者，通過實施試點項目和2011年項目計劃，廣東援建了抗震安居房19850戶、棚戶區改造房3000戶，完善了一批水電路、供暖、教育、醫院和廣播電視、氣象服務等民生設施，給當地百姓帶來了實實在在的好處。

　　“我們的援建項目，我們的一切工作都以民族羣衆滿不滿意、高不高興爲判斷標準。”李水華指出。

　　產業助受援地跨越式發展

　　着力“造血”

　　省長朱小丹曾經對對口援疆工作提出“五作一爲”要求。按照該原則，省援疆辦、外經貿、經信委、農業廳、國資委、旅遊局等部門迅速制定了《廣東省產業援疆工作方案》以及扶持商貿物流、棉紡業、農產品深加工、礦產資源、旅遊等五大產業的具體方案，明確主攻方向，落實扶持措施，大力推進產業援疆。

　　廣州、佛山、東莞工作隊協助受援地編制了產業發展和園區建設規劃，投入1.8億元援疆資金完善兩縣一師的重點產業園區基礎設施，廣州工作隊還與自治區經信委簽訂了共建疏附縣工業城和產業轉移的合作協議。

　　喀什廣新紡織股份有限公司是廣東產業援疆的大手筆之一。該項目投資6.5億元，建成後將是南疆最大的棉紡織生產中心、國家級棉紡科技研發檢測中心、南疆棉紡電子交易及現代物流配送中心。

　　除了直接援建，廣東還積極爲受援地招商引資。據瞭解，我省援疆總體規劃中專門安排4.6億元產業扶持資金，前方指揮部協調國家開發銀行廣東、新疆分行與受援地簽訂300億元金融合作協議。

　　同時，前、後方單位密切配合，廣泛組織經貿代表團參加“喀交會”、“亞歐博覽會”和“廣交會”等各級各類展會活動，並策劃開展了產業援疆國企、民企、港企、臺企等四項行動，幫助兩縣一師引進了一批產業項目，計劃投資總額近260億元。

　　隨着廣東產業援疆工作的推進，受援地的經濟活力被大大激發。疏附縣的廣州新城和廣東商品城、伽師縣的今日景藝和廣新棉紡、農三師的永林奶山羊和錦興國際棉紡等一批大項目的成功引進、動工建設，有力拉動了兩縣一師經濟的發展。

　　●南方日報記者黃應來統籌謝思佳