醉駕人數不降反升原因

　　幾乎所有醉駕司機對自己的酒量都很自信,認爲只是喝了一杯酒或兩杯酒,不可能達到醉酒的標準,結果一測已經屬於醉酒狀態。

　　不少醉駕司機都有這樣的想法,覺得自己只要繞繞路就可以躲過交警的檢查,存在有僥倖心理。還有的覺得自己“有關係”、“有錢”,即使被查處也不會有嚴重的後果。

　　關注理由

　　“醉駕入刑”已近一年,還有哪些人在以身試法?烏魯木齊市最新披露的數據讓人震驚:與往年相比,醉酒駕駛人數不降反升。嚴管重罰之下,爲何仍難阻遏一些人的醉駕行爲?其中原因,值得思考。

　　□視點關注

　　本報記者潘從武本報通訊員李娜陳鐵軍

　　記者今天從新疆維吾爾自治區公安廳交警總隊獲悉,自4月20日開始至5月3日,新疆全區將開展整治酒後駕駛集中統一行動,以保障“五一”小長假節日交通出行安全,遏制酒後駕駛行爲上升勢頭。據介紹,對查處的酒駕違法行爲,執勤民警將在4小時內錄入系統。在統一行動日期間原則上只使用警用通信裝備,防止“說情者”干擾執法。

　　自刑法修正案(八)正式實施,醉酒駕駛被以“危險駕駛罪”論處至今,已近一年的時間。新疆烏魯木齊市公安局交警支隊事故科的數據顯示,近一年裏全市查處了300餘名醉駕司機,這些“醉司機”或已被判刑或正在接受司法機關審理。

　　而烏市公安局交警支隊公佈的2012年一季度數據則表明:今年一季度,烏魯木齊市共發生交通事故156起,死亡39人,其中,醉酒駕車造成事故61起,位居烏魯木齊交通事故發生原因首位,佔一季度烏魯木齊交通事故總起數的39%。烏市醉酒駕駛人數與往年相比,不降反升。

　　刑法修正案(八)等明確規定,對醉酒駕駛者,將依法吊銷駕照、5年之內不得重新考取機動車駕駛證,並將按“危險駕駛罪”追究刑事責任,處以1個月以上、6個月以下的拘役。嚴管重罰之下,烏魯木齊醉駕案件爲何屢禁不止?不降反升?

　　醉駕丟了自家命禍及他人

　　1月26日2時許,張某醉酒後駕駛商務轎車由南向北超速行駛至烏魯木齊市河灘快速路下行輔道廣匯立交橋北引橋入口路段時,因路面結冰,車輛失控,碰撞交通設施後,車輛起火,致其與3名乘車人當場死亡。

　　事發當天,事故路面屬於冰雪路面,按照道路交通安全法的相關規定,在冰雪路面上行駛,最高時速不得超過每小時30公里,並且事發路段屬於輔道,限速也爲每小時30公里,而經過鑑定,該車當時行駛的時速高達每小時80公里,存在着嚴重超速違法行爲。

　　按照重特大交通事故處理程序,事故民警爲車內的4人全部做了血液中酒精含量檢測,結果顯示,4名死者均爲醉酒狀態,而張某每百毫升血液中的酒精含量高達279毫克,超出醉駕標準近4倍。

　　1月31日18時39分許,楊某駕駛新A牌照小型客車,在米東北路路段醉酒駕駛車輛將行人阿某當場碰撞致死。造成這起死亡事故的主要原因是駕駛人楊某無證、醉酒駕駛車輛。

　　2月10日3時15分許,未取得機動車駕駛證的餘某在醉酒後駕駛新A牌照小轎車,由南向北行駛至烏市河灘快速路華凌市場橋南路段時,與道路東側水泥臺發生碰撞,致乘車人羅某當場死亡,餘某自己也受傷。此事故原因在於餘某醉酒後駕駛機動車行駛超過規定時速50%以上。

　　……

　　4月18日,記者從烏市天山區人民法院獲悉,“醉駕入刑”至今,該院共辦理了45件醉駕案。烏市高新區(新市區)人民法院刑庭庭長張雍介紹,“醉駕入刑”至今,該院共受理了40餘件醉駕案。

　　僥倖心理是醉駕司機共性

　　“最近連着3周,每週都收到5件醉駕案。”張雍說,去年半年裏,該院一共辦理了15起醉駕案,過完年到現在已經受理了30多起了,醉駕案不斷增多,他和法官們也很納悶,也在一起討論過,發現這些醉駕案的司機一個最大共性,是都存在“時間這麼晚不會有交警,不會被逮着”這樣的心理。

　　“這些司機對醉酒標準都知道,他們都以自己喝的酒量和自身生理狀態來判斷是否醉酒。”張雍說,醉酒駕車的判定標準是:每100毫升血液中酒精含量大於(等於)80毫克的駕車行爲。幾乎所有醉駕司機對自己的酒量都很自信,認爲只是喝了一杯酒或兩杯酒,不可能達到醉酒的標準,結果一測已經屬於醉酒狀態。

　　烏市天山區人民法院刑庭法官劉文欣介紹,該院至今辦理了45起醉駕案,現在每週都會收到1起以上的醉駕案。這些醉駕司機,7成都是私營、個體、打工者,他們大多都是在凌晨零時以後發生的酒駕行爲。審理中,幾乎所有醉駕者都知道“醉駕入刑”,這些醉駕案件都發生在同學聚會、招待客戶、接送親友等情感聯繫活動之後,因一時興奮,而忽略了醉駕可能帶來的後果。

　　三大原因致“醉駕”案上升

　　一次醉駕可能換來無法彌補的慘痛後果,甚至是終身的影響。但爲什麼還是不斷有人以身試法?烏市公安局交警支隊事故科科長關建奇對此現象進行了分析,他認爲,事故不降反升有3個主要原因。

　　近年烏市城區面積擴大,機動車及駕駛人的保有量都翻倍增長,這無疑增大了醉駕的發生率。”關建奇說。

　　其次,烏魯木齊機動車駕駛人的交通安全意識和自覺守法意識還很低,“醉駕入刑”後,的確起到了一定的震懾作用,“喝酒不開車、開車不喝酒”的風氣也漸漸養成,但依然有不少司機不以爲然,過於自信,覺得少喝一點開車沒問題。“我們處理過的不少醉駕司機都有這樣的想法,覺得自己只要繞繞路就可以躲過交警的檢查,存在有僥倖心理。還有的則覺得自己‘有關係’、‘有錢’,即使被查處也不會有嚴重的後果。”關建奇表示。

　　記者從烏市交警部門瞭解到,從去年5月1日至今,只有兩起醉酒駕車案件的當事人因爲身體等原因,司法部門決定對其執行緩刑或採取監外執行,其餘醉駕者均已入刑。

　　而酒後開車的僥倖心理更是要不得。據統計,在烏市查處的300多起醉駕行爲中,80%是引發事故後被警方發現的,20%是在例行檢查中發現的。而酒後駕車已成爲所有交通違法行爲當中造成事故的首要原因,超過超速、超載、闖紅燈等導致事故的其他違法行爲。

　　第三個原因是,自從醉駕入刑後,烏市交警部門的處罰力度明顯加大,增加了日常的例行檢查,也使得因酒駕被查處的違規司機數量增加。“說白了,並不是數據增加了,就比往年酒駕的人數多了,而是因爲以前很多違法司機都沒有被交警部門查處,而現在查得嚴了,數量自然就升高了。”關建奇說。

　　法官呼籲出臺具體量刑標準

　　根據刑法修正案(八)規定,醉酒駕駛的一律按“危險駕駛罪”來論處,對醉駕者判處1至6個月的拘役,並處罰金。

　　目前,烏市全市各法院所判處的醉駕者,均被判處1至3個月拘役,尚無判處6個月拘役的最高處罰判例。那麼,是不是因爲判處的刑罰太低,對酒駕者沒有震懾力,才導致醉酒駕駛不減反增?

　　張雍認爲,導致醉酒駕駛增加的主要原因,還是因爲當事人自覺守法的意識不夠。一旦發生在自己身上,並被追究刑事責任時,幾乎所有人都懊悔不已。

　　“刑法雖然規定了醉駕入刑,但對醉駕者的具體量刑標準,法律卻沒有明確規定。”劉文欣說,因此,在最初審理醉駕案時,都很慎重,並且以國內相同案例作爲參考。

　　劉文欣說,去年10月8日凌晨5時30分,馬某醉酒後駕駛一輛桑塔納轎車,駛至一加氣站加氣,因爲排隊和他人發生爭執,對方發現馬某身上有酒味報警,經抽血檢測,馬某酒精含量爲157mg/100ml,屬於醉酒駕駛。法院經審理後,以危險駕駛罪判處馬某拘役1個月,並處罰金2000元。

　　劉文欣解釋說,在審理醉駕案時,量刑主要考慮被告人血液中的酒精含量、駕車範圍、是否發生危害後果以及被告人認罪悔罪態度等因素。他表示,如果能出臺對醉駕的具體量刑標準,審理此類案件時量刑會更明確。刑罰修正案(八)實施時間還不到一年,社會認知度和羣衆理解度有限,也是醉駕案不絕的原因,要讓該法輻射到各個角落還需要一個過程。

　　多項措施遏制“酒駕”行爲

　　“‘醉駕入刑’是一個很好的開始,通過我國法律的逐步完善,醉駕事故早晚都會下降,希望能通過交警部門和所有交通參與者的共同努力,將下降速度增快,時間縮短。”關建奇說。

　　據瞭解,“醉駕入刑”後,烏市交警部門加大了與檢察機關和法院的聯繫與配合,同時,在處理案件的實際操作中,也總結出了很多不足和缺失。今年,交警部門多次與檢察機關、法院召開商討會,爲醉酒駕駛違法行爲的起訴和審理工作想了不少新辦法、制定了不少新措施。

　　“針對醉酒駕駛違法,我們今年已經開始逐步實施快速審理機制。”關建奇向記者介紹說,部分“酒司機”被查處後,由於還處於醉酒狀態,民警會先讓其回家醒酒,次日再來接受處理,但不少違法者第二天就“消失”了。去年處理的醉駕案中,就有60餘起還未接受處理。“確實存在醉駕司機脫逃的現象。另外,還有一些違法司機在我們取證工作上設置障礙,比如作僞證、抵賴、避重就輕等,躲避責任。”關建奇說,這給交警的工作帶來了極大的麻煩,民警還需花費更多的人力和時間去追逃、取證,拖延了辦案時間。

　　因此,在今年,烏市公安局交警支隊協調法院、檢察院等,建立了快速審理機制,環環相扣,交警部門在查處醉駕司機後,一旦鎖定證據,便會對嫌疑人實施行政拘留強制措施,讓其“無從抵賴、無處可逃”,快速將案件移送至檢察機關。同時,檢察院和法院也開闢了“綠色通道”,對“醉駕”違法實施快速起訴以及快速審理機制。

　　通過這種方式,從交警部門查處至法院判決,最快只需20日。“我們想通過這種方式,加大法律的震懾力,同時也提高辦案的效率。”關建奇說。

　　據瞭解,自今年3月以來,這一機制已逐步開始嘗試性實施,目前,通過快速審理機制審結的“醉駕案”已達40餘起。

　　另外,“醉駕”在刑法中被定爲危險駕駛罪,一旦罪行成立,最高可判處有期徒刑6個月。“這個刑期其實並不長,並且大部分醉駕司機也都是被判處幾個月而已。因此,針對這一問題,法院也跟我們進行了相關商議,今後,對於醉酒駕駛違法行爲,如無特殊,將不會處以緩刑、監外執行等‘虛刑’,而是實實在在處以‘實刑’,以正法律的威嚴。”關建奇說。

　　新疆社會科學院法學研究所所長白莉認爲,對於酒駕,嚴厲的處罰肯定會起到相應效果,但不能僅靠這一手段,還應加強對駕駛人交通文明意識的培養,讓大家自覺遵守道路交通安全法,這個過程也許會很漫長,但效果一定比事後處罰更有效。

　　本報烏魯木齊4月20日電