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羊城晚報訊記者楊輝報道:資產評估公司出具失實報告,在評估一塊國有土地時少算了2.3億元。23日,廣州市越秀區法院認定中聯資產評估有限公司南方分公司員工蔣劍、劉軒在對國有資產評估中存在過錯,犯有出具證明文件重大失實罪,但法院認爲二人有投案自首情節,且犯罪較輕,因此免予刑事處罰。23日下午二人被法院釋放。
案情:非專業人士“瞎編”報告
中石化勝利油田旗下的東營大明置業發展有限責任公司是一家國有公司,這家公司在廣東全資控股了一家房地產開發公司———美洲原野山莊開發有限公司,在廣州擁有增城、蘿崗交界處的1000畝土地。由於美洲原野公司土地的地理位置十分優越,地塊市場前景被業內人士看好。廣州市國土資源和房屋管理局出具的證明顯示,2007年8月這1000畝土地的價格爲3億元左右。相關房地產行業資深人士表示,目前該地塊估值肯定超過20億元。
2007年12月美洲原野開發公司增資擴股,中石化旗下大明公司委託了中聯資產評估有限公司南方分公司,對美洲原野公司進行資產評估。
中聯公司南方分公司對美洲原野公司資產進行的評估報告,出具過程頗爲滑稽:這份理應專業的資產評估報告底稿,完全由不具有資產評估資格的門外漢撰寫。“(評估報告書)應該都是由有註冊資產評估師資格的評估師編制,但這份報告由於是傅曉東(中聯資產南方公司前負責人)叫我編制,我也沒辦法。”中聯資產公司前員工劉軒回憶。
根據這份草稿,中聯公司出具的中聯評報字[2007]第746號文《美洲原野公司擬增資擴股項目資產評估報告書》,時任中聯資產南方分公司的負責人蔣劍的印章出現在這份失實報告上,報告順利出爐:美洲公司的1000畝土地使用權放入“存貨”一項,評估報告給出的1000畝土地評估價爲6891萬元。國有資產被低估後,美洲原野公司也被來自深圳的光大嘉華公司控股。
隨後不斷有房地產行業人士投訴“中石化鉅額國有資產被踐賣”一事,2011年廣州市相關檢察機關介入調查,檢察機關認定,由於資產評估公司失誤,沒有將中石化大明公司1000畝土地放入“土地使用權”項評估,評估報告給國家財產造成重大損失。中聯公司的資產評估出具的報告使得國有土地價格被人爲降低,降低份額超過2.3億元。檢察院認爲蔣劍、劉軒二人行爲觸犯了《中華人民共和國刑法》第229條第3款規定,犯罪事實清楚,證據充分,應當以出具證明文件重大失實罪追究刑事責任。
法院:公司員工行爲構成犯罪
4月23日,越秀區法院經過半年審理案件後表示,這份評估報告出具後,必然導致國有的美洲原野公司的土地價值被低估,進而帶來美洲原野增資擴股過程中,投資者深圳光大嘉華公司僅用了一部分資金即可控股該國有公司。劉軒在底稿材料不完整、依據的審計報告無文號的情況下,編制了資產評估的初稿。資產評估師蔣劍將自己的印章放在他人處,審覈中,未發現評估報告底稿的錯誤,自己的評估師鋼印也沒有正確保管,隨意授權他人在評估報告上使用印鑑。
對此,越秀法院認定蔣劍、劉軒二人犯有出具證明文件重大失實罪,但由於二人有投案自首情節,且犯罪較輕,免予刑事處罰。
法官宣判後,蔣劍、劉軒二人認爲自己無罪,同時表示要上訴。
楊輝
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