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美國現行的情報系統是根據《1947年國家安全法》建立的。60多年來,美國情報界不斷髮展壯大,目前已成爲一支擁有多種情報來源、年度預算最高、全球最強大的情報力量。美國目前共有18家情報單位,除中央情報局外,其他的單位分別隸屬於國防部、國務院、司法部、能源部、財政部和國土安全部。而從軍事情報體系來看,五角大樓就管轄着10家情報單位,可見美國防部在美國整個情報界所佔的分量。這10家軍事情報單位有6家屬於國防部直管單位,其餘4家爲軍種情報單位。
美國國防部是美國情報界的“實權派”,控制了美國全部情報預算的大約80%。目前,國防情報局在全球擁有7000名軍事和文職僱員。但傳統悠久的中情局等非軍方部門也不示弱,雙方對美國情報機構的日常管理權之爭近年來愈演愈烈。小布什甚至不得不設立國家情報主任職位,負責監督和協調美國分屬不同部門的情報機構在國內外的情報蒐集活動。美國國家安全與情報工作問題專家蒂姆·肖洛克對記者表示,美國人直到“9·11”恐怖襲擊發生很多年才瞭解到情報機構的亂象。雖然“9·11”後,整個美國情報界就開展了一場全面改革,但收效甚微。
(宗合)
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