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美國軍方設法讓中方高興
【美國《華盛頓時報》網站5月9日報道】題:親切友好,但戰爭神經繃緊
作爲中美9年來最重要、最具實質性的軍事訪問,由國防部長樑光烈上將率領的中國軍方代表團從4日至10日訪問美國,他們受到五角大樓的高規格接待。
美國國防部和軍方似乎渴望與中方建立可信、可靠的交流手段,五角大樓的方法就是允許中方參觀美軍關鍵設施,設法讓中方高興。
人民解放軍海軍少將尹卓5月5日在中國中央電視臺說:“美國人交給我們一份非常務實的行程計劃,允許我們參觀他們的前線部隊,尤其是前線作戰部隊。美國人通常不允許其他國家來賓參觀前線部隊。”
允許中方24人代表團參觀的設施包括聖迭戈海軍基地、美軍南方總部、勒瓊軍營的海軍陸戰隊第二特遣部隊和北卡羅來納州的西摩·約翰遜空軍基地。代表團還將訪問美國陸軍軍官學校(西點軍校),與學員們會餐。
這位官員說,訪問的目的是“保持兩軍高層對話,保持交流渠道暢通”,訪問“爲增進了解、建立更大程度的互信提供機會”。
中方代表團成員包括瀋陽軍區司令員張又俠上將和新疆軍區司令員彭勇少將。這顯示出中方的積極姿態,願意與美方討論共同關心的話題:朝鮮和全球反恐。
但與此同時,中國對菲律賓的強硬論調不斷升級,中國官方媒體充斥着直接而兇猛的抨擊,將美國描繪爲馬尼拉對抗中國的“木偶操縱者”,這讓中美尋求的共識大爲失色。
美保證無意介入中菲爭端
【日本《外交學者》雜誌網站5月9日文章】題:爲什麼樑光烈有可能高興地離開(作者特雷弗·莫斯)
幾乎可以肯定,中國國防部長樑光烈更感興趣的是在他抵達美國前華盛頓發生的一輪國防外交活動所留下的影響,即所謂的菲律賓和美國兩國防長和外長的“2+2”會談。
菲防長博爾泰雷·加斯明和外長阿爾韋特·德爾羅薩里奧的訪美計劃早在上月中菲船隻在有爭議的斯卡伯勒礁(即我黃巖島——本網注)發生海上衝突之前就定下了。不過,最近的爭端使他們的訪問——爲從美國獲得更多防禦支援——多了一種緊迫感。他們的遊說獲得瞭如下的公開承諾:把截止到2012年9月的年度美對菲的對外軍事援助(FMF)從1500萬美元增至3000萬美元;美國承諾與馬尼拉共享“實時信息”來幫助後者監控領海。
這些都不會阻止樑光烈在華盛頓度過富有成效的幾天。首先,顯然美國把重點轉向亞洲這一情況還沒有影響到FMF計劃。2011年,美國對東亞和太平洋地區的軍事援助在54.7億美元FMF預算總額中所佔的比例不到1%,稍微增加對菲律賓的援助不會改變這一比例。誠然,FMF不是美國軍事援助的唯一指標(美國還通過其他計劃給予菲律賓額外資金),卻是一個重要指標。
其次,在把重點轉向亞洲的戰略中,美國看來接受了中國對此的敏感(反應)對該戰略形成重要制約,尤其是中美關係處於如此微妙狀態的情況下。兩軍不牢固的關係纔剛剛開始恢復,尚需時間來鞏固。眼下不便在雙邊爭端中支持哪一方,而美國也保證無意這麼做。
樑光烈的訪問應該是相當友好的。他在本週晚些時候離開華盛頓時甚至可能比先於他離開的菲律賓代表團會更感樂觀。
美中加強軍事交流正適時
【新加坡《聯合早報》5月10日社論】題:美中加強軍事交流正適時
正在華盛頓訪問的中國國務委員兼國防部長樑光烈,在會晤美國國防部長帕內塔時表示,希望與美國發展“新型軍事關係”,這種軍事關係應該是“平等的、合作的、共贏的”。樑光烈要求建立平等關係的說法,反映了中國日益壯大的國防能力,以及由此產生的軍事自信。從另一個角度審視,這對美中建立更具實質性的軍事關係,未嘗沒有積極的意義。
美國在戰略上已經默認了中國崛起的事實。當然,這並不代表兩個大國將終止彼此的外交博弈。雖然美中在經濟上的相互依賴日益緊密,在政治上的交往也趨於頻繁,但軍事合作始終是兩國關係上的一塊短板。這固然與軍事領域本身的敏感性有關,例如兩國軍事關係經常受到美國對臺軍售的影響:但也不能排除中國因爲整體國力與美國有較大的差距,而在軍事交流上採取比較保守的態度。
美國在美中軍事交流上採取了主動態度。這或許是因爲中國吝於透露國防信息,美國希望通過交流來了解中國的軍事發展,尤其是其戰略意圖。對華盛頓而言,熟悉持續壯大的對手,符合兵家知己知彼的教誨。
得益於長期雙位數的軍費增長,中國的軍力自然相應有所增強。樑光烈要求美國在軍事上尊重中國的地位,平等相待,有可能是北京改變保守姿態的信號。中國在軍事上展現的自信,有利於美中建立更爲穩定的國防關係。
樑光烈本次訪美,正值中國與菲律賓在南中國海黃巖島海域對峙,雖然菲律賓外交部長和國防部長此前聯袂訪問美國展開安全對話,中國對菲外交姿態卻有越來越強之勢。中國外交部副部長傅瑩5月7日警告,中國已經做好各種應付事態擴大的準備。美國先前高調宣佈“重返亞太”的戰略,也讓各界擔心中美短兵相接的風險增高。因此,美中適時加強軍事交流,讓人感到鼓舞。
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