本報訊5月11日，甘肅省安監局發佈了“4·20”蘭新鐵路第二雙線甘青段小平羌隧道重大坍塌事故調查處理報告，認定這是一起由於地質構造複雜，冰雪融水的影響，加之參建各方認識不足，防範措施不力，安全技術管理責任不到位而導致的重大生產安全事故。中鐵二局等5個涉事單位被認定責任，中鐵二局蘭新鐵路甘青項目部三工區項目副經理張建國等21名直接及重要責任人受到開除等行政處罰。

　　管理混亂釀慘劇

　　蘭新鐵路第二雙線是連接甘肅、青海、新疆三省區省會城市的一條鐵路大動脈，是中長期快速鐵路網規劃中以客運爲主的幹線鐵路，線路全長1776公里，項目投資估算總額1435億元，工期5年。經國家發改委、國土資源部、環保部等多部門審批後，於2010年1月1日正式開工，蘭新鐵路甘青有限公司任建設單位，中鐵第一勘察設計院集團有限公司擔綱設計，國務院國資委管理的大型國有企業——中國中鐵二局集團有限公司負責施工，中鐵總公司所屬子公司——華鐵工程諮詢有限責任公司負責監理。2011年4月20日4時05分，蘭新鐵路第二雙線甘青段小平羌隧道，在進行初級支護施工時，發生拱部局部坍塌，造成12人死亡，直接經濟損失約908萬元。

　　調查組發現，除隧道本身的地質構造問題外，施工、監理、設計單位均存在管理混亂、履職不力的問題。據介紹，一月之內，發生了兩次塌方事故。2011年4月19日，前期事故隱患整治尚未處置完畢，又引起巖體失穩，導致二次塌方，造成重大人員傷亡。

　　施工、監理單位被罰款150萬

　　調查組對中鐵二局蘭新鐵路甘青項目部三工區、中鐵二局蘭新鐵路甘青項目部、中鐵二局、華鐵工程諮詢公司、中鐵第一勘察設計院等5個涉事單位作出了責任認定，對中鐵二局蘭新鐵路甘青項目部三工區項目副經理張建國等21名直接及重要責任人，分別作出行政開除、撤銷職務、留用察看、記大過、通報批評處分。另外，施工單位中鐵二局被處罰款100萬元，監理單位華鐵工程諮詢公司被處罰款50萬元。

　　重大事故調查組已責成中鐵二局向中國中鐵有限公司作出深刻檢查。調查組也下達了整改和防範措施，要求施工、設計、監理等責任單位從六大方面着手整改，施工單位強化企業安全生產主體責任，監理單位加強對施工過程中的重點部位和重點環節的巡查、巡檢，同時也要加強應急救援預案的編制和演練，制定防坍塌、涌水、瓦斯等搶險預案，加大培養隧道施工管理及作業人員的風險意識和應急反應能力。