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本報記者陳東昇本報通訊員陳福
在全國率先科學劃分執法辦案場所功能區、率先自主設計警用押送車、率先建立嫌疑人外出定點就醫“綠色通道”、率先自主研發移動信息採集車、率先建立三級值班領導坐堂制、率先制定“活頁式”執法標準操作程序、率先提出人民警察基本職業素質標準,使執法場所、執法裝備等“硬實力”建設和執法理念、執法管理、執法主體素質、執法公信力等“軟實力”建設得到了全面加強。浙江省杭州市公安局執法規範化建設的“杭州樣本”,受到中央領導的肯定表揚。
浙江省公安廳副廳長、杭州市委常委、市公安局局長柯良棟今天接受《法制日報》記者採訪時表示,公安機關的性質、任務和時代發展進步的要求,決定了法治文化建設必然成爲公安機關實施文化育警、文化強警戰略的核心內容、靈魂工程。
“推進公安機關法治文化建設,應着力把握其關鍵與核心。”柯良棟認爲,公安機關法治文化建設不應是形式的、工具的、外在的,而應成爲全體民警的心靈體驗和內心信念,其關鍵與核心就是要教育引導全體民警普遍確立法治精神和法治理念,着力培養全體民警形成法治思維和法治人格,實現“文化”層面的法治與“工作”層面的法治之間滲透、融合、對接,讓忠誠法律、尊重法律、學習法律、敬畏法律、服從法律、信任法律、信仰法律、捍衛法律成爲每個民警的文化自覺,並進而轉化爲公平正義的價值取向,轉化爲執法辦案的規範行爲,轉化爲依法履職的“軟實力”,推動公安事業沿着社會主義法治軌道不斷髮展進步。
據瞭解,從這一認識出發,杭州公安機關的法治文化建設從職業道德、日常行爲、硬件設施、制度規範、內部管理、隊伍形象6個層面展開,每個層面都有明確要求,可對照、可規範、可操作。
以職業道德爲例,引導全體民警牢固樹立忠誠法律、尊重法律、敬畏法律、信任法律、信仰法律、捍衛法律的職業道德觀,在生活中修身養德、堅守底線,在工作中竭誠履職、精益求精;以日常行爲爲例,着力解決辦案簡單、隨意、機械、粗暴等陋習,處理好實體與程序、管理與服務、公正與效率、打擊犯罪與保護人權等關係,使每一個民警自覺成爲警察公共關係的大使。
柯良棟介紹,杭州市公安局要求所有民警必須執法學法,通過基本職業素質達標和執法資格考試兩種資格達標考覈。“去年下半年,我們對378名新民警集中進行了爲期半年的民警基本職業素質強化教育訓練,結果除了4名實在吃不了苦中途退出,其餘374名全部通過培訓,初步形成了人民警察應有的法治思維和法治人格。”
據瞭解,通過半年多法治文化建設,杭州市公安機關執法公信力明顯提升,社會影響力和感召力日益擴大,其“敬業、專業、公正、廉潔”的法治形象得到人民羣衆和社會各界的普遍認可和讚譽。
本報杭州5月11日電
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