|
||||
新華網華盛頓5月18日電(記者易愛軍林煜)北約成員國領導人第25次會議定於本月20日至21日在美國芝加哥舉行。這是北約領導人繼2010年11月里斯本峯會通過戰略新概念之後舉行的首次會議,也是13年來首次在美國聚首。
從已公佈的會議主要日程看,此次北約峯會尋求落實里斯本峯會精神,着力夯實北約基礎,以求“有效應對21世紀安全威脅”。
美國定下三大目標
作爲主辦國,美國已爲峯會定下三大目標:一、爲完成阿富汗過渡計劃和爲阿富汗長期安全的承諾確定一條“清晰路徑”;二、在各成員國預算吃緊的時期維持北約“核心防務能力”,打造一支能夠應對未來挑戰的部隊;三、加強北約夥伴國對聯盟軍事行動和各類活動的參與。
在里斯本峯會上,北約領導人確立了大部分盟軍作戰部隊將在2014年年底前撤離阿富汗、由阿富汗安全部隊接管主要安全職責的目標,同時決定建設並維持由“戰鬥力強、具有機動性和可部署的”常規部隊履行共同防禦職責及執行區域外軍事行動。
分析人士說,美國確定上述目標旨在繼續維持北約作爲全球唯一強大軍事集團的實力,使之能夠隨時爲實現其全球政治目標提供保障。
華盛頓智庫大西洋學會國際安全問題專家豪爾赫·貝尼特斯告訴新華社記者,美國希望北約繼續“向前演進”,保持並發展必不可少的防務能力,保護成員國免受彈道導彈和網絡攻擊等新生威脅。
華盛頓智庫布魯金斯學會美歐問題專家史蒂文·皮弗說,儘管成員國內部對於北約今後角色定位存在分歧,但各成員國都認爲,時至今日北約仍在維持大西洋兩岸安全中發揮主導作用。他告訴新華社記者,北約內部認爲,這一聯盟是一個“有用的工具”,就組織和實施跨國軍事行動而言,世界上沒有哪個組織強於北約。
芝加哥峯會有看點
里斯本峯會通過的北約戰略新概念把彈道導彈等大規模殺傷性武器擴散、恐怖主義和網絡戰等視爲21世紀主要安全威脅。有專家認爲,恐怖主義以及西亞北非動盪局勢引發的不穩定和暴力活動是冷戰後北約面臨的最嚴重安全挑戰,芝加哥峯會在應對這些挑戰方面取得哪些成果令人關注。
分析人士預計,在芝加哥峯會上,北約28個成員國、與會的夥伴國領導人及阿富汗總統卡爾扎伊將作出系列重大決定。
首先是確定阿富汗過渡計劃最後階段細節。美國官員說,美國期待將有三項主要成果:就北約駐阿富汗國際安全援助部隊角色在2013年由執行作戰任務轉爲提供支持達成協議;就2014年以後阿富汗安全部隊的規模、費用和支持問題達成協議;就北約2014年之後在阿富汗的作用問題確定路線圖。
皮弗說,鑑於阿富汗戰爭已經進入最後階段,而一些國家在撤軍時間表上各有想法,芝加哥峯會將確保各國在撤軍問題上統一立場。
其次是北約能力建設問題。美國一直尋求歐洲承擔更多責任,而當前大西洋兩岸均面臨財政困境。在北約28個成員國中,目前只有三個國家對防務的投入達到佔國內生產總值2%的要求。爲此北約祕書長拉斯穆森於去年2月提出“靈巧防衛”理念,尋求成員國實現資源和能力共享,發展和保持北約的核心能力。據透露,芝加哥峯會將推出大約25個聯合項目,其中包括宣佈歐洲導彈防禦系統具備“過渡能力”。
此外,芝加哥峯會還將強調夥伴國在全球與北約開展合作所取得的成功,尋求構建一個全球夥伴國網絡。
包括俄羅斯在內的13個參與阿富汗行動的夥伴國將應邀參加此次峯會。在目前駐阿富汗逾13萬人的外國部隊中,美國有9萬人,北約盟國有3.6萬人,20個夥伴國共有5300人。拉斯穆森曾表示,這種合作模式值得推廣。
美國國務院一名負責歐洲和歐亞事務的高級官員4月26日在國會衆議院聽證會上說:“有效的夥伴關係可使本聯盟(北約)擴大影響範圍,以更大合法性開展行動,分流負擔並從他國能力中受益。”
(來源:新華網)
| ||