新一屆市縣領導班子的整體素質進一步提高，但也存在一些不足。

　　例如，整體年齡較輕，吃苦耐勞精神弱化；有的基層工作經驗不足，“三農”幹部較少

　　好不容易“擠”進領導班子中，又得回基層“補課”，時下廣東省有600多名領導幹部面臨這一境遇。

　　不久前，廣東省委組織部發出通知，要求新一屆市、縣黨政班子成員中缺乏兩年以上基層工作經歷和對所分管工作經驗不足的，須到基層一線駐點“補課”。全脫崗3個月，與基層羣衆同吃、同住、同勞動。

　　據報道，廣東省委組織部此前發佈的換屆信息顯示，新一屆市級黨政領導班子成員中，不具備基層領導工作經歷的約141人；縣級黨政班子成員中約490人不具備兩年基層工作經歷。

　　廣東省委組織部對《瞭望》新聞週刊介紹，這一舉措旨在加強市縣領導班子建設。作爲中國經濟總量最大的省份和改革開放的前沿，廣東的轉型升級能否達到預期目標，幹部是一大重要因素。

　　廣東省委常委、組織部長李玉妹接受本刊專訪時表示，新一屆市縣領導班子的整體素質進一步提高，但也存在不足。例如，整體年齡較輕，吃苦耐勞精神弱化；有的基層工作經驗不足，“三農”幹部較少。

　　同時，新一屆領導班子建設中也存在一些亟待解決的問題，比如，有的改革創新、開拓進取的銳氣有所減弱，有的還沒有從傳統的發展觀中解放出來，有的缺乏嚴格黨內生活歷練、艱苦環境的鍛鍊和重大事件的考驗，有的做好羣衆工作的能力有待加強，有的忙於迎來送往、陷於瑣碎事務，有的熱衷於講排場、比闊氣、圖享受等。

　　對此，今年初，廣東以省委一號文的形式出臺了《中共廣東省委關於加強領導班子建設若干問題的決定》(以下簡稱《決定》)，在多個方面進行了制度創新。

　　突出了量化考覈。例如，市級黨政正職要確保在任期內走訪轄區內所有鄉鎮(街道)，並儘可能多走訪轄區內村(社區)，縣級黨政正職要確保在任期內走訪轄區內所有村(社區)；缺乏基層工作經歷的領導班子成員，要有計劃地安排到村或企業駐點1至3個月，瞭解基層情況。

　　明確了制度抓手。《決定》規定將幹部在對待個人進退流轉、處理重大事件等關鍵時刻和重大問題上的態度和表現記錄在案，作爲幹部選任和獎罰的重要依據；建立健全談心談話制度，市縣領導班子成員要經常與下一級領導班子成員談心談話，並有針對性、有代表性地與再下一級領導班子成員談心談話。

　　強化了紀律約束。《決定》提出，不斷完善領導幹部報告個人有關事項及重要問題核查制度，防止隱瞞不報、只報不查；對配偶子女均已移居國(境)外的，原則上不得擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務；探索建立黨員幹部個人財產報告制度。

　　引入了社會監督。探索建立科學發展年度工作目標承諾責任制和實績“公開、公示、公議”制度，領導班子及其成員年初承諾、年中履諾、年末檢諾；探索引入第三方測評，瞭解領導班子成員尤其是黨政正職貫徹落實科學發展觀的情況。

　　爲保障其落實，李玉妹說，圍繞“精神狀態好、能力素質好、團結協作好、服務羣衆好、廉潔自律好”的目標要求，全省開展了“五好”領導班子創建活動；其次，廣東省委省政府每年都對各市落實科學發展觀的情況進行考評，省委組織部也對市縣領導班子進行年度考覈；三是通過省委巡視、第三方測評等措施對落實《決定》進行監督。

　　同時，相關具體的實施辦法仍待完善。李玉妹舉例說，將幹部在關鍵時刻和重大問題上的態度和表現記錄在案的要求，在實際中怎麼記、怎麼用，需要研究出具體方法。

　　此外，廣東還將針對省直機關和鄉鎮(街道)以下領導班子及村(社區)“兩委”班子建設出臺相關規定。

　　市、縣黨政班子成員到基層一線駐點“補課”措施，也是具體落實舉措之一。據瞭解，這次駐點“補課”的點，要求安排在經濟比較薄弱、矛盾問題較多或工作任務較重的村、社區或學校、醫院、企業基層一線，駐點“補課”採取集中時間、全脫崗的方式進行，時間爲3個月左右，主要任務是“三同四體五補”，即：與基層羣衆同吃、同住、同勞動；體驗基層生活、體味民間疾苦、體察社情民意、體會羣衆工作；補強化宗旨觀念課、補錘鍊意志品質課、補改進思想作風課、補豐富經歷閱歷課、補解決實際問題能力課。

　　爲避免駐點“補課”形式主義、走過場，廣東省委組織部特別要求，駐點期間要輕車簡從，不搞層層陪同，不得接受宴請和特殊招待，不給基層添麻煩，不給羣衆增負擔。

　　“這一輪廣東領導班子建設方案針對性強、可操作性強”，廣東省委黨校教授馬星光認爲，加強領導班子建設是一項長期的系統工程，關鍵在於抓好落實。(記者孔博賴少芬)