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國務院辦公廳近日發出2012年政府信息公開重點工作安排的通知,提出今年要細化“三公”經費的解釋說明,中央部門要公開車輛購置數量及保有量。據瞭解,有關部門正在制定全國公務用車改革指導意見。專家表示,公車改革的根本方向是公務用車服務社會化,具體來說就是大規模壓縮公務用車總量,取消一般公務用車。
從1994年中辦、國辦聯合頒發《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》至今,公車改革探索已走過18個年頭,雖然取得了一定成效,但每年公務用車購置費上漲勢頭卻難以遏止。據財政部2011年初公佈的數據,目前我國每年公務用車購置費支出增長率在20%以上,年公務用車消費支出超過1000億元。
與此同時,公車私用、超編配備公車等問題至今依然沒有很好解決。“在許多國家,一般只有內閣部長才配備專車;而在我國,只要是一方‘領導’,就會佔一部車且絕大部分是專用,各地超編和超標配車已呈氾濫趨勢。”全國政協委員莊威說。
莊威認爲,公車氾濫的根本原因在於一些幹部頭腦中的特權思想。“必須清醒地認識到,超編車、超標車消耗的不僅僅是能源,也消耗着羣衆對政府的信任。”
公車改革的基本方向應該“堅持市場化、社會化,採取適度、公平的貨幣化手段,改變傳統的公務用車運行機制和提供方式”——在近期的一次工作會議上,國務院機關事務管理局副局長尚曉汀說。
中國行政管理學會副祕書長沈榮華透露,按照中央部署,有關部門正在制定全國公務用車改革指導意見,目前正在徵求各方面意見。在此基礎上,待時機成熟時,將出臺具體的中央國家機關公務用車改革方案。
沈榮華認爲,公車改革的根本方向是公務用車服務社會化,具體來說就是大規模壓縮公務用車的總量,除了覈准的領導專車、必要的工作用車、機要通信用車之外,取消一般公務用車,必要的公務用車可通過公交、出租車、公車服務中心租車、私車公用等社會化途徑解決。
在此基礎上,公車改革和管理還應堅持“透明化”方向。“包括有多少輛領導專車、工作用車、機要用車,每年公務用車的花費是多少,要細化、說清楚,接受監督。”沈榮華說。
展望公車改革的前景,莊威坦言難度不小。“推進公車改革,既要有妥善的政策方案,更重要的是要有攻堅克難的決心和勇氣。”他說。
(來源:京華時報)
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