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在香格里拉對話(亞洲安全會議)首場公開會議上的演講中,美國國防部長帕內塔發表演講,解釋美國對亞太的再平衡戰略。在他的具體實施策略中,除了表示發展與亞太各國夥伴關係,努力發展與中國的關係之外,最引人注目的莫過於美國將在2020年向亞太地區轉移海軍戰艦,屆時將有60%的美國戰艦部署在太平洋。
帕內塔表示,爲了支持在亞太的再平衡戰略,美軍軍事部署將進行調整,在2020年前向亞太地區轉移一批海軍戰艦,屆時將有60%的美國戰艦部署在太平洋。帕內塔同時稱,美國削減國防預算不會妨礙美國增加在亞太地區存在的戰略部署。他說,需要幾年時間完成美國戰艦的轉移,在今後5年的預算計劃中,美國國防部有足夠的資金完成這樣的目標。
帕內塔稱,到2020年前,美國海軍將改變目前在太平洋與大西洋分別部署50%戰艦的格局,改爲對太平洋60%對大西洋40%。
美國目前有11艘航空母艦,其中6艘部署在太平洋。今年晚些時候,美國航空母艦的數量將下降到10艘,其中5艘部署在聖迭戈、華盛頓州與日本等太平洋沿岸地區。
帕內塔說,他準備在未來幾年內,將太平洋地區部署航空母艦的數量恢復到6艘。他說,美國海軍將把大部分巡洋艦、驅逐艦、潛艇與瀕海戰鬥艦部署在太平洋。
帕內塔說,數量還不是唯一的變化,美軍還將在太平洋地區部署具有更高技術含量的戰艦。他表示,美國希望在太平洋部署更先進的高科技潛艇與戰艦,以及新的電子戰與通訊系統等。
對於美國的軍事部署計劃,中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮教授在接受本報記者採訪時表示,美國調整軍事部署,把力量轉移到亞太,其戰略目標毫無疑問是中國。而其將60%的戰艦派往中國則具有標誌性意義,即:美國要像對付蘇聯一樣對付中國。在冷戰時期,美國將60%的戰艦部署在大西洋,當時主要就是爲了防範蘇聯。
在演講中,帕內塔表示,在亞太地區有中國、印度、印度尼西亞這樣發展很快的經濟體,因此,在21世紀,美國的繁榮將更加依靠亞太地區。因此提出要大力發展美國在亞太地區的夥伴關係。要發展與日本、韓國、澳大利亞、菲律賓和泰國的同盟夥伴關係,也要發展與印度、新加坡、印度尼西亞以及其他國家的關鍵夥伴關係。
在大力發展夥伴關係的同時,帕內塔同時表示會努力發展與中國的關係。針對有人提出的亞太轉移戰略是挑戰中國的疑問,在2日的演講中,帕內塔稱,美國這一戰略並不是針對中國。“有人認爲美國轉向亞太是對中國的挑戰,我不贊成這種觀點。”帕內塔表示,一個更強大的美國存在能讓中國受益,並且能改善地區安全。帕內塔表示,他期望着今年晚些時候訪問中國。並且表示,美中兩國可以加深包括禁毒和人道主義援助在內的軍事交流。
自四月份中菲在黃巖島對峙以來,南海問題一直是各國關注的焦點。對於這個問題,帕內塔也同樣闡述了美方立場。一方面,帕內塔表示美國的立場是清晰和一貫的,即美國反對挑釁、高壓和使用武力。爭議的解決要通過和平外交途徑解決,要與國際法相一致。
另一方面,帕內塔還稱各方要明確保證這一地區的航海自由。因此,帕內塔強烈呼籲亞洲國家要建立行爲準則,他表示僅僅靠美國介入提供幫助是不夠的,亞洲國家必須自己找到和平解決爭議的辦法。
對於帕內塔在南海問題上的表述,中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮教授在接受本報記者採訪時表示,美國在南海問題上有些矛盾,一方面它在島嶼爭議上是保持中立的,另一方面它在政治上又是有所偏向的。美國希望在南海既不會發生衝突,又保持適度緊張的局勢,因此,美國的表態要顧及雙方的立場。 ★
(《齊魯晚報》2012年06月03日星期日A02:重點)
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