黑龍江省雞西市雞冠區人民法院始終堅持審判質量是法院的生命線,雞冠法院院長王昭權一直強調:審判質量是法院的生命線,要把“確保司法公正高效”作爲“天字號工程”來抓。於是,着眼於司法管理層面,抓好質效監管運行體系建設;着眼於審判業務層面,抓好質效節點優化體系建設;着眼於司法隊伍層面,抓好質效組織保障體系建設的“雞冠區法院司法質效體系”啓動了,通過“三個注重”切入,案件質量及司法公信力大幅提升。2008年起,雞冠法院連續四年在全市法院目標考評中排名第一,並獲得“全國優秀法院”、“全國政法系統先進基層黨組織”等集體榮譽50多項。
一是注重突破傳統質效觀念。2008年以來,該院黨組準確把握院情實際,每年確立一個重點工作任務,實行重點突破。2008年至今,先後開展了“規範司法禮儀”、“形象、程序、實體三公正建設”、“責任司法專項教育”、“司法便民服務活動”和“司法質效體系推進年活動”,將民意作爲進一步提升工作質效的第一信號,建立了司法監督員、羣衆聯絡員等工作制度。在司法管理上,邀請社會力量建言獻策,聽取人民羣衆真正的聲音,一方面加強了法官與當事人的良性互動,另一方面在堅持司法理性的基礎上吸納民意,力戒法院內部管理與人民羣衆外部需求的落差。將民意融於工作中,完善了六類常見案件訴訟參考和風險提示,做到了類型上增加,內容上細化;規範了司法用語,解決了司法用語不標準、不規範、不統一問題。通過強化司法服務和司法關愛,將有形質量與無形質量緊密結合起來,提升了司法公信力。
二是注重科學設定質效考覈標準。該院制定了《雞冠區法院目標考評量化管理方案》和《考評細則》,形成以職責定量化、以考評爲手段、以績效論高下的動態管理機制。該考評方案三年曆經2次調整完善,已形成6大管理項目、52個子項目、11個類別、1000餘個節點的考覈體系,涵蓋了法院所有崗位、執法行爲以及司法要求。尤其是將績效結果納入法官檔案並與幹部使用相掛鉤,解決了干與不幹、幹多幹少、幹好幹差沒有區別的問題。僅在案件質量評查方面,設評查節點96項,尤其是將電子卷宗納入書面卷宗同步評查範疇,堵塞了審判流程管理上的缺口和漏洞。出臺了《規範庭審考覈細則》和《法律文書評比規定》,將庭審分解爲30個、法律文書分解爲26個規範節點,並依累計分值劃爲四個檔次,力促幹警由粗放式履職向精細化求質轉變。