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以服務人民羣衆新期待新要求爲目標 合力提高社會管理創新水平
津南區深入貫徹市委、市政府關於加強和創新社會管理的決策部署,按照張高麗書記對津南提出的“五個要做好,一個走在全市前列”要求,以服務人民羣衆新期待新要求爲目標,統籌發展民生穩定三大任務,堅持民生優先、服務爲先、基層在先原則,加快推進“八個體系”建設,着力解決影響社會和諧穩定的突出問題,確保社會和諧穩定充滿活力,真正使人民羣衆共享改革發展成果。
強力推進,切實提高社會管理水平。深入落實“黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與”的社會管理格局,把加強和創新社會管理作爲重中之重,區委多次召開常委會進行分析研究,區主要負責同志多次深入基層單位實地調研社會管理創新工作。成立了區社會管理創新工作領導小組,制定下發了相關實施意見和實施方案,召開了全區工作會議和三個層次的座談會,對全區的社會管理創新工作作出了明確指示和具體要求,進一步提高了社會管理能力水平和整體合力,爲建設城鄉一體化新津南提供了有力保證。
適應形勢,加強對社會管理的組織領導。根據形勢發展的需要和全市的統一部署,區社會治安綜合治理委員會更名爲區社會管理綜合治理委員會,對職責任務進行了必要調整,充實工作力量,將綜治成員單位增加至67個,明確了8個專門工作組和牽頭單位,落實責任分工。
爲更好地發揮區綜治委委員的作用,制定綜治委主任、副主任和委員聯繫點制度,積極指導、協調各鎮、村共同參與開展社會管理創新,綜合掌握聯繫點社會管理創新工作進展情況,認真研究規律特點,協調解決實際問題,確保聯繫點社會管理創新工作紮實推進,取得實效。
抓好互學,提升社會管理項目考覈驗收力度。按照“八個體系”內容,確定了公共安全防控服務分中心等44個特色項目的建設任務。在社會管理創新項目具體實施階段,區社會管理創新工作領導小組辦公室積極指導協調各鎮、各部門、各單位共同參與,綜合掌握全區社會管理創新試點和單項特色工作進展情況,牽頭組織召開推動會和互學互看活動。通過《津南區加強和創新社會管理工作動態》等簡報、信息形式,及時總結經驗,發現問題,調整工作思路,打造社會管理創新成功典型。將社會管理創新工作納入區綜治目標責任書和“三個體系”重點考覈內容,全面加強對社會管理創新工作的督促檢查和考覈驗收力度,對領導重視、行動迅速、立項典型、效果明顯、進展順利的鎮和單位,予以通報表彰,確保社會管理創新工作紮實推進,取得實效。
典型引導,實現社會管理和經濟發展兩輪驅動。以加強矛盾糾紛排查化解的組織和制度建設爲重點,創新社會矛盾糾紛排查化解機制,形成集社會治安重點整治、不穩定因素和重點人員爲一體的“三個排查”分析生成系統。以強化綜治信訪服務中心和人民調解工作爲載體,創新社會矛盾糾紛大調解工作機制。以細化相關程序爲切入點,創新應急處置機制。以羣衆關注度爲核心,創新穩定風險評估機制。築牢基層社會管理組織基礎,政法機關社區警務室、檢察室、法庭、司法所“四下沉”模式不斷健全,八個鎮及社區(村)全部完成綜治信訪服務中心(站)建設,基層服務網絡進一步健全。組建85人的流動人口協管員隊伍,提高流動人口管理能力和水平。成立具有津南特色的區交通事故聯合調解工作中心,在法律諮詢、聯合調解、協議確認、案件立案、法律援助、案件審理等方面形成了“一條龍”、“一站式”的服務模式,充分起到了有效化解當事人矛盾糾紛、降低司法成本、最大限度地服務羣衆、防止矛盾激化的“減壓閥”作用。擴建升級區公共安全防控服務中心,在8個鎮建立分中心,形成覆蓋全區,集警防、人防、技防、物防爲一體的社會治安防控網。深入開展“津南新風尚”全民素質提升工程,全面提升了幹部羣衆文明素質和地區文明程度。着眼於“看得見、摸得着、有影響、重實效”的原則,高標準、高質量完成了反邪教宣傳教育基地的建設任務,得到了中央和市防範辦領導的充分肯定。
津南區加強和創新社會管理工作雖然取得了一定成績,但與先進地區相比還有一定差距。爲此,結合津南實際,今後將着重做好以下幾項工作:
一是以實施津南區2012年10項民心工程爲重點,在示範鎮建設、改善出行條件、擴大就業、發展教育衛生事業、加強特殊人羣服務管理等方面,進一步加強民計民生建設。二是全面啓動新型社區“戶籍改革”、“撤村建居”、“集體經濟組織股份制改革”,加快推進城鄉一體化新津南建設的“三改一化”工作。三是努力打造社會管理創新特色、亮點工作,今年擬確立不低於50個項目爲目標,總結、培樹和打造社會管理創新典型,帶動津南整體工作上水平。(中共津南區委書記 李國文)
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