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本報特約評論員金蒼
現在,城市交通狀況更復雜,對城市時間週期的認識更豐富,對社會成本的把握也更科學,與時俱進地微調高考時間,應屬必然、必須之舉。
教室板報上的高考倒計時,又要再次歸零。6月7日,全國超過900萬學子將走進考場,迎接他們人生的一次大考。
每個考生背後都是一個家庭,保守算來,高考所涉人羣,在北京超過20萬,全國將超過2000萬。而且,在今天的中國,教育仍是改變命運的重要手段,高考因而備受重視。在這樣的情況下,要組織好這次關係無數人命運的考試,無疑需要投入巨大的社會成本。
考試期間的社會管理問題,正是考試組織成本的一部分。在北京,今年高考恰與上合組織北京峯會撞車,更增加了組織難度。北京有關部門表示,爲了高考將上合組織峯會推遲半小時,市教委還會同有關部門制定了應急預案。更多的地方,增加路面交警數量、實施噪音管控,整個社會嚴陣以待。這些社會成本,無疑都會記在高考賬單上。
因此,將高考時間進行微調,適當前移或後移,可說是多贏之舉。正如很多教育界人士建議的,將高考時間調整爲六月第一個週末,就會在很大程度上降低高考成本。對於考生,可以避開工作日的高峯時段,更順利抵達考場;對於家長,可以避免爲了伴考耽誤工作,也能爲考生提供更好的照顧;對於學校,非考生不需要爲高考讓路;對於社會,則可以把交通、噪音等管控的影響降到最低。
2003年,高考時間曾做過調整,從7月改到6月。一個重要原因是7月天氣炎熱,對考生備考、現場發揮、正常休息、交通出行都有一定影響。這是一次以人爲本的調整。現在,城市交通狀況更復雜,對城市時間週期的認識更豐富,對社會成本的把握也更科學,與時俱進地微調高考時間,應屬必然、必須之舉。
在社會管理中,增加社會成本的舉動屢見不鮮。爲了管好治安,在城鄉接合部搞封村管理;一些路口,人爲增加紅綠燈造成擁堵;一些規章制度屬於拍腦袋決策,沒有可行性……這些,可能減少了管理者的麻煩,卻增加了整個社會的運行成本,是與高考一樣需要調整的社會政策。
中國有尊師重教傳統,全社會都對高考期間的種種管理手段,顯示出極高的寬容度。無論是接送考生的車輛優先,還是高考期間的噪音控制,甚至是考生家長的調休,都能得到極大理解和支持。但是,社會管理者不能把這樣的善意當做理所應當,而應儘量減少社會運行成本。這需要管理手段的精確化、管理方法的科學化,更需要管理理念的合理化、現代化。
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